沉毅：中国“航道石油外交”反映出美国政策失败及精准反制

► 观察者网专栏作家沉毅撰文。近期美国宣布“禁止中国食用油进口”引发舆论轩然大波，最引人注目的细节是，这一所谓的“食用油禁令”实际上涵盖的并不是真正意义上的食用油，而是“废食用油”（UCO），俗称“地沟油”。这使得人们原本期待的危机变成了一场闹剧。大豆长期以来一直是中美贸易的焦点和讨价还价的筹码。美国农民长期以来依赖中国作为主要出口目的地，中国也曾是美国大豆的主要买家。但近期中国对进口结构进行了一系列调整，大幅减少甚至停止从美国进口大豆，这对美国农民造成了较大影响。据媒体报道，美国内部人士称，美国正在考虑将中国食用油（包括废食用油）列入）作为回应中国对美国大豆进口的“宽松待遇”的贸易报复目标之一。彭博社指出，在讨论中，美国官员实际上模糊了“食用油”和“废食用油”之间的界限。路透社还报道称，美国可以选择“终止与中国的部分贸易关系，包括食用油”。一些评论家嘲笑这一点，说“这就像你饿了的时候把面包原料切碎，然后用面包当炸弹”，但这是一个非常新颖的想法。事实上，美国长期以来依赖从中国进口废食用油。利用废弃食用油生产生物燃料非常有吸引力，因为它在美国碳减排和绿色能源政策下享有政治补贴和税收优惠。媒体普遍认为，美国所谓的“食用油禁令”更多的是一种“以油反击”的战略尝试，而非传统意义上的食用油贸易制裁。感觉。但讽刺的是，该政策的“目标”选择不当，其逻辑也经不起推敲。如果不从中国进口废食用油，美国生物燃料产业链可能面临成本上升和原材料短缺的问题。换句话说，如果美国真的“不需要”中国的“地沟油”，为什么中国还要进口并依赖他这么久呢？这种对比可以立即识别出决策层面逻辑上的不一致之处。一切都会变得清晰起来。特朗普取消了签署的行政命令。首先需要明确的是，在美国混淆“废食用油”和“食用油”是一个基本常识错误。食用油用于日常烹饪和作为调味品，但废食用油通常是烹饪后留下的加工残渣，用于工业用途和作为生物燃料的原料。美国无法从言辞层面区分，反映出对产业链缺乏准确认识是在政治思想上。此外，美国指出“我们可以自己生产食用油，不需要从中国购买”。虽然这句话乍一看似乎令人印象深刻，但实际上充满了Lagu.Nas。美国本身几乎不从中国进口食用油。真正进口的是废油，主要用于发展绿色能源。说“我们不需要中国的食用油”，实际上意味着“我们不会从中国购买地沟油”，这是适得其反的外交举动。其次，即使这项禁令实施，其影响也极其有限。多家媒体报道称，近期中国对美国废食用油出口大幅下降。彭博社报道称，今年早些时候，中国对美国的废油出口大幅下降。路透社还指出，如果美国真的停止进口废油，对美国和中国的实际经济影响将是巨大的。不太好。更具体地说，E.的“地沟油外交”美国看似暴力举措，但还没来得及起飞就被彻底瓦解。第三，美国的无差别攻击不仅无助于解决大豆问题，还会给美国生物燃料产业带来负面影响。美国农民尤其是大豆生产者长期以来对中国市场寄予厚望。现在中国暂停进口并依赖其他来源，美国大豆库存承压，价格下跌。为此，美国政府正试图采取强硬立场，顶住国内压力。美国“打压中国食用油”的决定本质上是为了国内大豆利益而炫耀武力。然而，如果美国真的禁止进口废油，美国生物燃料产业链将受到损害。废油在美国绿色燃料政策中占有重要地位，其价格与补贴政策密切相关政策。禁止这些原材料将减少美国新能源产业的供应基础。它可能会震动董事会。正所谓“害人者亦害己，害人者亦害己”。即使在美国国内，一些批评者也指出这些政策缺乏对行业的考虑。 “禁止进口中国食用油”的野心勃勃的政治奇观，最终演变成一场“地沟油换大豆”的荒诞剧。人们看到的是美国面对中国的战略反制和单边贸易无序恐吓措施必然失败的焦虑和困惑。阅读更多：美国农民：即使中国同意购买美国大豆，百合也会冷。美国秋收季节已经到来，大豆库存开始增加。新季美国大豆已开始出口，但尚未向中国销售或发货根据政府数据。这与去年同期的650万吨形成鲜明对比。 “由于中国拒绝购买美国大豆，美国最大的农产品出口品的海外销售大幅下降，对美国农民造成‘毁灭性’打击。” 9月27日，英国《金融时报》报道称，超过一半的美国大豆出口到中国，中国成为全球最大买家。但今年，美国大豆一粒也没卖出去，因为中美两国仍在进行贸易谈判。导致大豆仓库爆满，价格下跌，农民生计变得困难。与此同时，中国已转向巴西购买创纪录数量的大豆。 “我们现在的时间都很紧迫，”明尼苏达州大豆种植者协会主席、第四代农民达林·约翰逊说。 “即使最终（与中国）达成协议，我们也将无法到达今年的收获季节。”旁路大豆油等产品用于生产从生物燃料到消防泡沫等各种产品。目前，由于大豆供应过剩，价格正在下跌，而化肥等原材料的成本也因关税而上涨。英国《金融时报》报道称，特朗普总统自重返白宫以来对中国产品施加了强烈的嫉妒。关税生效后，中国立即采取了暂停购买美国大豆等反制措施。此举可能会让中西部农民面临巨大损失，甚至威胁到一些世代相传的家庭农场。纽约/泰国9月25日，木族报强调，中国自今年5月以来已不再购买美国大豆。据英国《经济学人》报道，自 1998 年以来的美国官方记录显示，这是 30 年来中国首次没有购买美国大豆。除了经济影响之外，破坏采购也具有政治影响。豆农是美国的一个主要群体，这使得贸易争端成为具有全国影响的热点。 “农业经济放缓将对我们的小型农村社区产生直接影响，”明尼苏达州的约翰逊说。 “这对美国农村和我居住的小镇有直接影响。”当地时间9月25日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室对记者表示，他正在考虑启动一项农场支持计划，用一部分收入关税补贴受影响的农民。 “我们将用一部分关税资金来分配给农民……”与总量相比，这不是很多，但对农民来说却是一笔不小的数目。”特朗普总统也称这是一个“过渡阶段”，并试图向农民保证，“在关税政策最终使他们受益之前，他们将在短期内受到影响。”他还特别强调，“最终，远非如此。”《纽约时报》和《金融时报》制作的图文 事实上，美国农民也不能幸免于特朗普提出的这类“大饼”。2019年第一任期期间，特朗普还威胁要引发与中国的关税争端，此后中国削减了从美国的大豆进口。当时特朗普政府推出了230亿美元的“农民援助计划”，下面这些人是最大的 当时的受益人。巴西农民。伊利诺伊州大豆协会的托德·梅恩 (Todd Mayne) 表示：“上一次美国这样做时，它的市场份额被巴西夺去了约 20%，并且再也没有恢复过。”这一次，中国买家的注意力几乎全部回到南美市场，巴西大豆出口产量再创新高。巴西出口6600万吨大豆 根据政府数据，今年一月至八月中国。它代表三个四占大豆出口总量的百分比。美国大豆协会首席经济学家斯科特·格特表示，联邦援助可能在短期内有所帮助，但可能会因其他地方的扩张而导致永久性的市场份额损失。他表示，这无法弥补损失。 “农民承受着巨大的资金压力，中国不回归市场的时间越长，压力就越大。”他补充说，美国农场破产的数量已经在增加。堪萨斯州农民联盟主席尼克·莱文多夫斯基告诉堪萨斯城媒体KSHB，当地农业经济陷入困境，农民等不起。 “农民正处于崩溃的边缘，”但本届政府说，“等等，”莱文多夫斯基说。 “农民没有时间等待。他们需要白宫、美国农业部、贸易代表办公室和国会立即采取行动……时间不在他们这边。”