据央视新闻报道，当地时间2月20日，美国总统特朗普表示，将签署一项命令，在1974年美国贸易法第122条已加征的现有关税基础上，对全球输美商品加征10%的关税，为期150天，取代部分此前被美国最高法院视为非法的紧急关税。在美国最高法院裁定特朗普总统的关税政策非法后，特朗普总统于当地时间20日在白宫举行的新闻发布会上发表上述言论。他还表示，10%的关税政策预计将在“三天左右”生效。分析人士认为，与特朗普总统此前的关税上调不同，新关税只会持续最多150天，除非国会批准延期。美国最高法院当天上午宣布，美国《国际紧急经济权力法案》并未赋予总统大规模征收关税的权力，这标志着特朗普政府的关税政策遭遇重大挫折。从这个意义上说，特朗普总统申明有很多“替代选择”，并表示美国政府还将根据1974年贸易法第301条对所谓“不公平贸易行为”发起多项调查，“以保护我们的国家免受其他国家和公司的不公平贸易行为”。特朗普总统当天还在社交媒体上发文称，美国出于“国家安全”原因以及根据1962年贸易扩展法第232条和1974年贸易法第301条征收的所有关税仍然有效。此外，特朗普总统在新闻发布会上承认，最高法院的裁决将引发一场关于联邦政府是否必须向美国公司退还数十亿美元关税的长期法律战，“并且可能是一场长达五年的法律战”。此前，20日，美国最高法院裁定相关特朗普政府根据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施缺乏明确的法律依据。不过，这一裁决仅限制了总统通过《国际紧急经济权力法》征收关税的能力，并没有完全剥夺总统征收关税的权力。同日，美国最高法院并未就已收取的费用是否以及如何返还发表明确声明。 1月上任后，特朗普政府将在2025年援引美国《国际紧急经济权力法案》并寻求国会批准。它未经授权直接发布行政命令，推出了一系列关税上调措施。这种做法被美国企业和各州政府屡屡奉行。同年5月，美国国际贸易法院裁定特朗普政府的行为非法并禁止阻止特朗普政府执行根据《国际紧急经济权力法》向许多国家征收关税的行政命令。美国联邦巡回上诉法院维持了美国国际贸易法院2025年8月的裁决，但没有立即禁止特朗普政府继续依法征收关税。美国最高法院同年11月对该案进行口头辩论，多名最高法院法官对特朗普政府整体关税政策的合法性提出质疑。来源：央视新闻 编辑：张家瑜 延伸阅读 美国最高法院裁定特朗普政府大规模关税政策非法，但经济影响仍不明朗。中新社消息：美国最高法院20日宣布裁决，宣示特朗普政府援引国际紧急状态法实施大规模关税政策经济权力法，非法。第一财经记者关注了周五美国最高法院发布的裁决。美国最高法院在其中表示：“我们今天的任务只是确定《IEEPA》授予总统‘监管进口商品’的权力是否包括征收关税的权力。答案是否定的。”该诉讼由一群美国公司提起，12 个州也加入其中，称关税损害了他们的利益。特朗普政府去年4月宣布了所谓的“互惠关税”，导致金融市场持续数周动荡，令美国盟友担忧。此前市场曾怀疑美国最高法院的裁决是“推翻任命”。裁决推迟的时间越长，对特朗普政府越好。不过，杜伦大学法学院副院长、跨国法教授、全球政策研究所联席所长杜明近日向第一财经记者表示，法律条款的争论余地很小。但他表示，记者们要注意，即使特朗普政府在最高法院败诉，也可能通过其他法规重新征收关税。图为量刑文件截图。干净的拍摄。最高法院裁定特朗普政府的关税非法。最高法院裁定，特朗普总统在 2025 年利用 IEEPA 对美国大多数贸易伙伴征收巨额关税是非法的。具体而言，最高法院以 6 比 3 的投票结果裁定，特朗普政府对进口产品征收这些税项超出了总统权力。该裁决取消了特朗普总统根据 IEEPA 征收的所有关税。根据瑞银的分析，这约占特朗普总统去年征收的所有关税的 75%，其中包括对世界上大多数国家的进口产品征收的所谓“互惠关税”。然而，裁决结果表明根据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条，对某些商品（例如汽车和钢铁）征收关税。该决定指出：“总统没有在和平时期征收关税的固有权力。相反，受到质疑的关税完全依赖 IEEPA 来支持其合法性。”从裁决中可以看出，美国最高法院站在了制作教育材料的 Learning Resources, Inc. 一边。该公司去年起诉政府，称 IEEPA 没有赋予特朗普总统随意征收关税的权力。这一裁决再次使美国贸易政策陷入极大不确定性的境地。在裁决宣布之前，特朗普政府曾承诺，如果法院裁定关税非法，将在不同的法律基础上重新征收关税。美国贸易代表格里尔上个月表示，政府将在“裁决后的第二天”开始恢复关税。但它是非了解特朗普总统将多快征收新关税，或者新关税是否会像以前一样高。特朗普总统的进口税对美国和全球经济产生负面影响。这一重大影响不仅导致全球经济增长放缓，也削弱了美国劳动力市场，给通胀带来上行压力。此外，这些关税还会影响家庭预算，因为进口商将成本转嫁给消费者。根据耶鲁预算研究所的分析，平均家庭每年的费用为 1,681 美元。但客观而言，关税带来的2160亿美元收入以及2025财年确实减少了美国政府的部分预算赤字。 2025财年美国2020年预算赤字为1.78万亿美元，高于2024年的1.84万亿美元。尽管特朗普政府此后免除了部分关税，但到2025年底美国实际关税仍将超过10%，为二战以来的最高水平。股票在过去几个月里上涨一度创下历史新高，但民意调查显示，许多美国人认为关税正在损害国民经济。经济影响尚不明朗 在裁决之前，分析人士曾猜测特朗普总统失败的经济影响。正如杜明警告的那样，关税最终可能会以不同的形式恢复。例如，《贸易扩展法》第232条允许美国总统在商务部审查后对某些产品征收关税，第301条允许对被认为从事不公平贸易行为的国家征收关税。摩根士丹利策略师阿丽亚娜·萨尔瓦托和她的同事上个月在一篇专栏文章中写道：“我们长期以来一直认为，最高法院的案件不会改变我们对美国贸易政策的预期，因为总统拥有各种其他权力，包括临时和长期权力，以有效取代或迅速重新征收当前关税水平。”特朗普总统上个月表示，如果c如果乌尔茨宣布他的关税政策无效，这将造成“彻底混乱”，导致税收收入损失，并可能需要数十亿美元的关税退款。一名兽医在社交媒体上写道：“如果法院否认这些关税，我们就完蛋了！”美国ING首席国际经济学家詹姆斯·奈特利认为，现实情况是，迄今为止征收的关税数额太小，无法产生重大影响。 “与2024财年相比，自去年4月以来的过去八个月里，海关收入增加了2060亿美元，但并非所有收入都来自IEEPA规定的关税，估计约为1300亿美元。这看起来很多，但美国是一个价值超过30万亿美元的经济体，”他说。 “许多公司都会担心这一点，因为要求退款会招致总统的愤怒，而且通过法院要求退款的过程可能非常繁琐，其他公司将无法这样做。因此，实际退款金额可能会很多，不到1300亿美元。他还表示，即使特朗普总统在最高法院败诉，他也可以通过其他法规重新征收关税。 “关税是他们的标志性政策，在共和党民意调查并不乐观的情况下，政府将迅速采取行动，通过其他合法手段恢复征收关税。承诺的2000美元关税红利必须以某种方式兑现。这无非是从口袋里转移钱到口袋里，因为美国人首先支付了关税，现在又要拿回这笔钱。所以很难说这会对经济产生任何重大刺激作用。“根据万神殿宏观经济学的计算，关税收入目前产生于每月 304 亿美元，或每年 3,645 亿美元。但随着公司寻找避免这种情况的方法以及特朗普政府签署协议、承诺并推迟实施，这种情况已经在下降。采取更严厉的措施。”
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特朗普总统：在正常关税基础上对全球征收10%的进口关税