江西独揽个稀土采矿权政策调控短期难挽容易

12月13日，国土资源部官方站发布消息称，我国不断加大了对稀土等优势矿种的保护力度，全国稀土采矿权将由113个减少至67个。

“我国稀土采矿权骤减将近一半，早在今年9月份，就基本有了定论，至于是否按此执行，尚不清楚。但可以证实的是，国家整顿治理稀土开发乱局已经开始从源头上发力。”业内分析人士对表示。

采矿证分配基本“落停”

“全国稀土采矿权由113个减少至67个，总体上我们认为稀土采矿权的减少是国家把稀土作为一种战略资源的体现，毕竟稀土的用途极为广泛。”上述人士如是表示。

此前，相关部门已对全国10个稀土探矿权、113个稀土采矿权予以公告，各地也采取措施防止乱采滥挖，主管部门也出台文件，严格稀土总量控制指标，研究提高稀土开采准入条件和门槛。

国土资源部在9月13日已经对外发布《稀土探矿权名单》和《稀土采矿权名单》。公开名单显示，全国稀土探矿证为10个，采矿证则从113个削减至67个，削减幅度达到四成。

那么，哪些地方将获得采矿权？又有哪些稀土类上市公司会受到影响？

根据9月13日公布的采矿权名单来看，江西省独揽了45张采矿证，居各省区之首。而在江西的45张采矿证中，赣州稀土矿业独揽43张，赣州虔力稀土新能源1张，万安江钨稀土矿业1张。“虽然，根据名单公布的江西省拥有45张稀土采矿证，但跟之前相比已经减少了近一半，之前至赣州地区，所拥有的采矿证就有88张。”上述人士表示。

除去江西省的45张采矿证外，其余采矿证分布情况是：四川7张，福建5张，广东3张，云南2张，内蒙古2张，湖南、广西、山东各1张。

从稀土公司来看，五矿稀土江华有限公司成为湖南省惟一一家领到稀土采矿证的企业，广西有色金属集团崇左稀土开发有限公司赢得广西惟一的稀土采矿证，山东微山湖稀土有限公司也是山东省仅有的一家有稀土采矿证的企业。内蒙古的两张稀土采矿证均给了包头钢铁(集团)。

至于福建的5张采矿证将给谁？有分析师认为，福建省已明确以厦门钨业为核心整合省内稀土资源，这次5张采矿权证比较倾向于给厦门钨业。

广东省方面的3家上榜企业均为地方上市企业广晟有色的控股公司。

中铝和五矿在这次采矿权证版图重划中分得一杯羹，旗下的控股公司各获得一张广西壮族自治区和湖南省的采矿权证。“从采矿权证的重新划分可以看出，上游稀土矿的国有意图很明显，几乎集中在上市公司与国有企业手中，以央企和地方国企为整合龙头。”上述人士如是指出。

比赛变成了一种折磨；我真的不太懂 稀土价格不涨反跌

面对采矿权的基本“落停”，下一步实施是否会有难度？逐渐趋稳的稀土产品价格会否出现新的“动荡”呢？

对于上述问题，有分析师表示，行业整合加速，市场尚需挤出水分来，短期来看，在目前下游需求并无实质性好转的情况下，近期稀土价格的反弹受益于上有厂家停产保价和稀土利好性政策发布带来的市场预期。从中长期来看，在一系列执行指标和执行日程愈加明确的政策指引下，稀土产业或将迎来兼并重组的高潮，行业整合将提速。

尽管10月中旬以来，稀土价格基本趋稳，更有小幅上扬，但近日却有所回调。根据中国有色金属价格显示，12月14日，氧化镧主流厂家含税价元/吨，氧化铈元/吨，较前日降逾8%。重稀土氧化镝、镝铁当价为万元/吨和万元/吨，环比下跌万元/吨。以最新报价来看，部分品种价格已跌破本轮稀土行情启动前的价格。

对此，有券商分析师认为：“政府方面对于稀土的非法开采、生产等环节加强了治理，但这个过程会比较漫长。稀土价格是否会出现上涨，主要的因素还要看下游需求。目前，经济情况并不明朗，考量关键还是贸易商及钕铁硼企业的库存消耗情况。”

一般来看，稀土行业库存的正常补货时间在春季，然而，目前不少下游企业判断稀土价格属于非正常上涨，不可持续，并没有增大采购力度，持观望态度。

“本来大家推测，如果稀土价格持续上扬，一个月后企业必然会返场采购。如今稀土价格有掉头向下的危险，估计企业补库存行为也会放缓。”上述券商分析师表示。

实际上，即便中长期来看稀土需求仍存市场空间，但随着海外稀土产能的逐步释放，国内稀土企业很难获得较大利润。