行业造纸印刷包装控产能调结构

造纸印刷包装：控产能 调结构 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

国家发改委、工信部、国家林业局1月9日联合发布《造纸工业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。其中主要明确了以下几点：

“十二五”期间将严格控制产能过剩纸种的重复建设。

《规划》预计，到2015年全国纸及纸板消费量将达11470万吨，比2010年年均增长4.6%；纸及纸板则一律为不含税价格总产能为1 000万吨左右，总产量达到11600万吨，年均增长4.6%。同比“十五”和“十一五”期间（如下图所示），造纸产能增速有了较大的下降，说明造纸产业将会从单纯的“扩产能”走向了“调结构”。

《规划》调整产业结构主要包含以下若干原则：

1、控制造纸总量规模。规划指出，将以满足国内需求为主，合理控制总量，严格控制产能过剩纸种的重复建设，引导市场有序竞争，并提出应加快现有企业整合，淘汰落后产能，防治污染，以促进产业升级。发改委要求，要着力加快解决重点流域和重点区域的造纸工业结构调整和污染问题。现有制浆造纸企业要进一步加大力度淘汰污染严重的落后工艺与设备，抓紧技术改造，淘汰年产5.1万吨以下的化学木浆生产线、单条年产 .4万吨非木浆生产线和单条年产1万吨及以下废纸浆生产线，以及窄幅、低车速、高消耗、低水平造纸机。禁止采用石灰法地池制浆(宣纸除外)、限制新上项目采用元素氯漂白工艺(现有企业逐步淘汰)，禁止进口国外落后的而各地“微刺激”油门也在加大二手制浆造纸设备。完善“三废”治理设施，严格控制污染物排放。对经限期治理仍不能达标的企业或生产线要依法整顿或关停。“十二五”期间，继续实行产业退出机制，调整和明确淘汰标准，量化淘汰指标，加大淘汰力度。新增日处理污水能力 00万吨，淘汰纸及纸板落后产能1000万吨以上。