光伏提前完成10三五规划未来还有补贴吗

　　上半年，我国累计光伏装机约101.82GW，新增约24GW，分布式约7GW。上半年全国整体弃光7%，比去年下降5%，新疆甘肃下降10%以上。全国弃光大幅改良。主要得益于上半年电力增加7%，二是限电弃光问题上升到国家战略，解决新能源消纳被写入政府工作报告，包括发改委能源局、电公司通过多方位协同解决弃光问题。此外，上半年光伏整体发电量增长80%。

　　对上半年光伏行业获得的成绩，可以概括为：担忧大于喜悦

　　1、光伏等新能源补贴压力巨大。由于光伏范围呈现爆发增长，预计年底将超过105GW既定十三五目标。如果以100GW为利，年需求补贴约500亿，20年需求1万亿。财政部相干同志称，目前，新能源（风、生物质、光伏等）累计拨付 000亿。由于当前新能源发展迅速，可再生能源基金范围捉襟见肘，目前财政部会同相关部门已起草相干建议，并上报国务院，对补贴的方式方法做进一步调剂，总体思路是通过推动市场化发展。竞争下降发电成本，增进行业发展。

　　2、严格限制规模管理：2016年我国下达普通光伏电站指标约22.6GW。领跑者约5.5GW。光伏扶贫约5.16GW。合计超过 GW。由于指标、电价下调等多方面因素导致6 0抢装。如果依照年底105GW范围计算，及各省上报10三五计划光伏上线150GW，未来3年光伏新增规模应控制在45GW左右，年装机15GW。下一步，国家能源局将严格依照各省上报的10三五能源计划中的光伏发展指标，对未来指标的发放予以严格控制和计划。主要建议是：1、参照风电预警机制，对各省光伏装机量予以公示，对热点地区光伏投资予以预警。2、严格要求电力接入情况。

　　、下半年新政策方面

　　.1、下发第三批领跑者基地指标，主要关注点：

　　.1.1竞争。以往领跑者基地降价幅度明显，但个别领跑者项目没有到达预期。下一步将研究海外光伏竞争项目例如迪拜、墨西哥等光伏电价竞争机制。展开我国取消补贴光伏电价的可行性及必要因素。

　　.1.2降低基地综合本钱。第三批领跑者将综合考量电接入情况、土地税后、外线建设等综合本钱并公开给投资企业。

　　.1. 推出HIT、IBC等超级领跑者。通过领先技术运用倒逼产业技术进步。

　　.2、出台分布式光伏的交易试点政策。

　　自201 年国务院鼓励分布式发展以来，分布式一直不温不火。一直到2017年，分布式特别是户用市场全民爆发。据不完全统计，2017年居民分布式增长700%。下一步，能源局将出台分布式试点交易政策，推动分布式市场化发展。

　　. 、启动农业光伏、户用光伏、弃光研究

　　. .1农业光伏：由于各地对于光伏农业的用地问题衡量标准不同意，能源局与国土部门沟通后。将出台光伏农业相关标准。未来，光伏农业项目将单独处理。光伏农业用电问题将有据可依。

　　. .2户用光伏标准：户用市场爆发，但户用发展安装等良莠不齐，下一步能源局将尽快启动户用标准建设，引导规范户用市场。

　　. . 弃光率：改良弃光率及相关计算问题。例如，2017年上半年， 、辽宁发电小时数为1100小时，与此前1500以上乃至个别1700小时相差甚远。通过了解，由于2016年抢装项目，新项目故障率较高，导致拉低全年弃光率。下一步，将研究更加科学准确的弃光率计算方法。

　　对光伏行业的未来看法：

　　1、坚定发展信心。光伏不仅是国家重要发展战略，更是全球新能源发展的重要战略，巴黎气候协定、一带一路都为行业提供有力保证。预计到2020全球装机规模500GW，2025年大多数国家光伏将平价，未来市场空间巨大。

　　2、我国12.5期间，光伏行业创造利税约2000亿，创造100万就业。1 ,5期间我国光伏产业已经全面成长为世界领导企业，未来将继续领跑全球。

　　、创新发展：目前，我国晶硅接近100%，产品同质化严重，下一步将引导和建议产业多元化发展。

　　4、补贴不足，需要尽快到达平价。

　　4.1 通过技术升级进一步降低成本。

　　4.2 通过提升系统效力进一步降低成本。例如，支持跟踪支架、组串逆变器等应用。

　　4. 展开新的商业模式降低成本。

　　5、需要提升和改良

　　5.1自律发展：特别是户用光伏的发展，需要企业自律。

　　5.2光伏农业：部份农业光伏项目，没有大棚甚至采用耕地等问题。

　　5. 倒卖指标：继续打击倒卖指标问题。

　　5.4电力安全：大量新增的光伏电源，必定对电力的安全稳定运行产生影响，下一步将会同国对介入严格要求。