中国楼市调控成果初显但目标未竟生存

新华北京4月18日电 一面是很多城市新建商品房价格下降，一面是“北上广”的房价虽然有所回落但依然在高位；一面是一些下调首套房贷利率令多地市场回暖，一面是开发商纷纷“以价换市”却难改生存困境；一面是部分刚性需求者开始购房，一面是改善型需求者持币观望……

在中国政府实施“史上最严厉”房地产调控政策两年来，时下的中国楼市图景虽然有些复杂，但总体趋势正在向调控目标靠拢。

18日公布的国家统计局显示，与上月相比， 月份中国70个大中城市中，新建商品住宅（不含保障型住房）价格下降的城市有46个，持平的城市有16个，上涨的城市有8个。去年同期，价格下降的城市有 8个，持平的城市有 个，上涨的城市有29个。

此外， 月份，北京、上海、广州、深圳等一线城市商品住宅销售价格同比降幅进一步扩大。全国商品住宅销售面积和销售额均超过一、二月之和，一线城市成交量强劲回升，多个二、三线城市成交量有所回升。

中国官方的判断是， 月份房价总体上继续呈下降态势，房地产市场宏观调控成效继续显现。

“从数据看，中国楼市是在往调控的方向上走，但是距离调控的目标还差距很远。”中国社会科学院金融研究所研究员接受采访时说。

业内人士普遍认为，依目前形势看，只要限购政策不放开，房地产市场反弹的可能性不大，再加之自住型需求陆续入市，因此也不会出现大跌的现象。整体分析，今年中国房地产投资和销量将平缓回落。

房地产调控一直是中国的一大难题，“越调越涨”的怪圈曾长期以来困扰中国百姓和政府。从去年年初开始，中国政府运用经济、行政等多种手段调控房地产业，政策可谓“严厉”。

今年温家宝总理在两会政府工作报告指出，严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。就在前几天，温家宝主持召开国务院常务会议强调，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。

国务院发展研究中心市场经济研究所研究员廖英敏认为，所谓房地产价格的“合理水平”就是要让房价与居民收入相适应。

接受采访的房地产专家普遍认为，中国的调控政策还应该要持续下去，让各界都形成房价下降的稳定预期，这样房价才能接近“合理水平”。

中国政府打出房地产“重拳”也带来一系列连锁反应：多家房地产上市公司净利润开始亮红灯、土地市场不景气影响地方经济和财政收入、中国经济增长速度温和回落等。此外，房地产投资一直扮演中国经济增长支柱角色。

“这些都是房地产调控必须付出的代价，是房地产健康发展必须要经历的阵痛。”廖英敏说，这些新情况和新矛盾恰恰表明，当前楼市调控进入了关键期，正朝着预期目标接近。

亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为，中国目前的经济增长速度和发展状况完全可以承受这种“阵痛”。从长远来说，唯有房价回归合理水平，把房地产市场过多的泡沫挤出来，才能保证中国经济可持续健康发展。

房地产市场健康发展是中国实施房地产调控政策的最终目标。廖英敏建议，国家需要在控制投资投机需求、防止房价反弹的同时，加大保障性住房和中小户型住房建设力度，鼓励中低收入者入市购房，以此保证房地产投资和成交量维持在一定水平。

“当前，政府要利用好调控的有利时机，加强政策储备，研究未来中国的住房制度改革，建立房地产市场稳定发展的长效机制。”她说。