古代基层官员选任制度演变哈

核心提示:在先秦时，实行乡里举荐制度。实际上，在血缘与地缘政治相结合的情况下，基层举荐始终跳不出“荐人唯亲”的框框。

在古代官僚系统中，基层官员，无论是临民之官，还是封疆大吏，如何选用，是统治根基稳固与否的重要因素，受到历代统治者极度重视。

纵观中国古代政治制度史的演进历程，基层官员的选拔，大致经历了两个阶段。第一个阶段，为秦汉至隋唐以前。这一时期，基层官员选任以察举和荐举为主，以 贤能 为标准，权力较大。

在先秦时，实行乡里举荐制度。实际上，在血缘与地缘政治相结合的情况下，基层举荐始终跳不出 荐人唯亲 的框框。

提升认识。先后组织8次党组中心组学习,3次专题学习 汉代则实行察举制度，规定由地方主要长官，每年推荐一定数量的人为官，推选的标准以德行、经学、乡闾清议为主。察举实行荐举者与被荐举者连坐的制度，制度之初还是比较严格。但由于察举的标准笼统，主观评价的成分多，容易出现弄虚作假的现象，随着吏治的败坏，到东汉末年察举制便 寿终正寝 了。

到了魏晋以后，实行九品中正制，即选拔推荐的权力，不再交由地方官，而是由朝廷统一任命 中正 官，专门负责举士选才。这些中正官担任本籍州郡的大小 中正 ，由他们把地方人才划分为九个等级，上报给中央，由中央任用。一时间 儒雅并进 ，起到一定的积极效果。但此制度也存在缺陷，选官的人多为本地的豪族大家所把持，或是选拔标准多以家世出身为重，造成 上品无寒门，下品无世族 的选才结果。

第二阶段，为隋唐至明清时期。这一时期，选任方式以科举为主，以 考试 为标准，用人权完全收归中央。

隋唐时期，实行开科取士，隋炀帝以科举制取代了九品中正制，成为选拔各级官员的主要方式。全国各地的士子不用通过荐举，直接报名考试，经过公开的逐级考试，由官府择优录取。士子在通过逐级政府和中央的笔试之后，要由吏部再进行面试，内容是考察 身、言、书、判 ，即身体容貌、言语应对、书法笔迹和判词书写。科举考试的内容以儒学为主，兼及见识才能。

到了明朝中期，出现了八股文，这是一种严格的排偶分股的应考文体，考生易于掌握格式，评卷标准也较为客观。

在科举制度发展的过程中，也有过立废之争。朱元璋就曾一度下诏停止科举，但始终未能找到一种超过科举的有效选官方式。所以，不得不在停科举九年后再次恢复。

因此，科举制度以其相对公正、公平、公开的形式选拔和收揽人才，为整个政治机体输送新鲜血液，在政治发展中起到了巨大的作用。

在我国古代基层官员选拔后的任命上，讲究以德治国，认为 民为邦本 。为了避免劳扰百姓，让百姓得到实惠，因而实行基层官员任期制，并坚定不移地一以贯之。

实行基层官员任期制，既便于管理，也便于选拔人才。因此，往往实行基层官员任期制的朝代，大都繁荣昌盛。