IEA可再生能源主管政策不确定性成可再生新时代

保罗 弗兰克尔（Paolo Frankl）拥有随着北上广特大城市饭店年夜饭爆满能源和环境技术博士学位，在可再生能源领域已有20多年工作经验。2007年加入国际能源署（IEA）的他，现任IEA可再生能源部主管。日前，在北京国际风能大会暨展览会上，就可再生能源，特别是风电发展过程中的一些问题采访了保罗 弗兰克尔。

保罗 弗兰克尔

问：在经历了几年的快速发展后，很多国家的风电产业都在经历发展萧条期，你能否从宏观视角为我们分析一下出现萧条期的最主要原因？

保罗 弗兰克尔：不同国家的风电发展面临不同的挑战，所以，他们应对的政策也不一样。但总的来说，政策的不确定性其实是可再生能源发展的最大敌人。比如说，美国对风电实施生产税收抵免政策，但是该政策入住宽敞明亮的新居能持续多久往往受到美国政党斗争的影响，有很大不确定性。

所以，我呼吁政策决策者，首先要制定可预测的政策，政策中的经济刺激成分可以少一点，但必须是长期的、可预测的，否者就会让可再生能源方面的投资产生巨 动，进而影响整个行业的健康。比如，由于经济危机，欧洲一些国家削减了对可再生能源的补贴，导致2012年全球可再生能源投资同比下降了12%。这也是风电萧条的主要原因。

问：你对中国风电行业的健康发展有何建议？

保罗 弗兰克尔：得益于强有力的政府支持和低成本的融资，以及整个行业的综合实力，中国的风电发展势头良好。但我们也看到一些问题，比如说风电的发展速度快于电的建设速度，导致风电发出来后并不能得到有效的传输，造成所谓的 弃风 现象。中国的优势风力资源集中在偏远地区，而电力资源集中消费区却在发达的城市，需要长距离的电力输送，这就对电的承载力和建设速度提出了挑战。要解决这个问题需要多个利益相关方之间的协调，IEA已经发出信息，建议中国进一步加强在这方面的努力。