中小家电出口企业面临生死考验

　　检验检疫部门建议：充分了解和利用欧盟ＲＯＨＳ指令的豁免清单和豁免期限，争取使ＲＯＨＳ指令对企业电子电气产品出口欧盟的负面影响降到最低。 去年８月１５日本报刊发了《中小家电企业又遭冲击波》一文，分析了欧盟出台的两项绿色壁垒指令（《欧盟报废电子电气设备指令》简称ＷＥＥＥ和《欧盟电子电机设备中危害物质禁用指令》简称ＲＯＨＳ）对中国电器行业的影响。其中ＷＥＥＥ指令已在去年８月１３日正式实施，而ＲＯＨＳ指令在今年７月１日执行。这两项指令给中国电器行业带来什么样的“考验”，为此走访了相关企业。 指令实施前检测费用狂涨价 “去年８月，ＷＥＥＥ指令开始实施，但对我们出口欧盟的影响并不大。”鄞州区一家电子电气的负责人介绍说。在采访时发现，宁波许多机电企业心存侥幸。 对此，宁波机电产品分析中心负责人认为，一是ＷＥＥＥ由销售商负责，因此对制造商的影响是间接的；二是因为欧盟各国相应的法律和回收体系完善需要一定时间，影响是渐近的。例如只有瑞士、瑞典等北欧６个国家准时执行ＷＥＥＥ指令，法国、英国、意大利、波兰等其它国家则都有时间不等的延迟，而中国对北欧市场的出口额很小，因此暂时影响有限。“与ＷＥＥＥ指令的渐进式不同，今年７月１日生效ＲＯＨＳ指令的影响会更加明显。” 采访时发现，宁波一些规模较大、出口产品档次较高的企业已采取积极措施应对ＲＯＨＳ指令，但对大多数的小规模企业来说，还没有什么动作，基本上都是未建立质量保证管理体系。 一些机电企业将产品送到检测机构做检测时，惊讶地发现，产品检测费已大幅度提高。 “我们会应客户要求，将产品送到ＳＧＳ、ＴＵＶ等国际检测机构在上海或杭州的分公司去做检测，按金属材料每项６００元、非金属材料每项１５００元的价格向客户收费。”宁波华美产品认证技术服务有限公司经理向介绍。然而，今年初市场通行的收费标准是非金属测试每项１２００元，金属测试是４００元。宁波一家饮水机生产企业的负责人叫苦不迭：“一根电源线有九种物质，都需一种一种检测。按原来的检测费，一根电源线需７０００元，而现在至少要１万元。一个饮水机里电源线很多，这样检测下去成本太高了。” 而检测公司解释说，由于在ＲＯＨＳ指令逼近实施的最后关头送检的产品大幅增加，许多国家检测机构根本来不及做测试，只有通过提价来“抓大放小”。 宁波机电企业面临“大考” “机电产品是宁波最重要的出口产品，占了宁波市外贸出口的‘半壁江山’。”宁波一资深外贸人士告诉，“欧盟又是宁波机电产品最重要的出口市场，因此ＲＯＨＳ指令实施后，宁波受到的影响将会远远大于其他地方。”从宁波海关获悉，今年一季度宁波市出口机电产品３１．２亿美元，同比（下同）增长２９．２％，占同期全市外贸出口总额的５３．５％，主要出口市场为欧美。 “ＲＯＨＳ指令将对宁波产生重大影响的另一个重要因素是，本地中小型机电企业偏多，大多无实力应对国际市场风云变幻。”这位专业人士说，“就拿宁波慈溪市家电业来说，尽管创造了３００多亿元产值，但却有数千家家电配件生产企业与整机制造企业，产值上亿元的家电企业屈指可数。” “ＲＯＨＳ对贴牌和自主品牌影响不同。对于自主品牌来说，如果不能达到ＲＯＨＳ要求，就意味着原来产品可能无法在欧盟市场上销售。”这位专业人士说，“对于贴牌来说，会带来重新洗牌和站队效应。” 中国机电产品进出口商会的最近调查显示，中国大陆电子制造商只有一半达到ＲＯＨＳ要求，而宁波符合ＲＯＨＳ要求的电子制造商比重会更小。 “我们现在已不再向本地的小家电企业采购出口欧盟的产品。”慈溪市某进出口公司的负责人对说，“刚刚进入６月，我们就接连收到多个欧洲客户传真过来的‘通牒’，要求我们对自己提供的电子产品出具无铅、镉、汞等有害物质的第三方检验证书或检测报告，保证出口电子电气产品无有害物质，否则将不与我们签订外贸合同。”在采访中获知，许多宁波机电企业因未做好相关检测，目前正面临着被迫退出欧盟市场的危险。 “我们在宁波组织小家电产品输往欧洲，光去年销售额就达到了近５００万美元。然而，现在我们却不敢在当地中小家电企业采购货源了。”在宁波做了五六年小家电出口生意的一位采购商告诉，“由于许多中小企业的原材料采购和生产过程控制漏洞较大，产品很难符合ＲＯＨＳ指令要求。万一输欧产品被检测出含有害物质，货物被退运是不可避免的，还要被罚款。为降低风险，我们不得不取消中小企业的采购。” “ＲＯＨＳ指令的实施将大大增加产品成本和企业出口风险。”宁波出入境检验检疫局机电处有关负责人在接受采访时这样说。据介绍，宁波输欧电子电气产品以中低档为主，竞争激烈，利润率低。 企业应用豁免规则降低影响 “相关?电产品出口企业应充分认识到欧盟ＲＯＨＳ指令实施的压力和风险，积极采取应对措施，化挑战为机遇。”宁波市检验检疫部门提出了针对性建议： 首先，要积极做好部件和产品的符合性测试，必要时要取得相关产品检测合格报告。其次，认真执行ＩＳ０９０００相关质量保证管理体系，加强采购控制和生产控制，避免到成品阶段才发现禁用物质超标而导致重大损失。再次，企业需建立和严格执行相关控制制度，做好输欧与非输欧产品原材料、工艺和生产的交叉切换工作，以确保输欧产品不掺杂有害物质超标部件、非输欧产品不增加成本。此外，充分了解和利用欧盟ＲＯＨＳ指令的豁免清单和豁免期限，争取使ＲＯＨＳ指令对企业电子电气产品出口欧盟的负面影响降到最低。