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中国信息协会副会长胡小明：对企业不正当经营处罚要严厉

3月8日消息，由人民舆情监测室主办的《互联行业垄断与不正当竞争研讨会》在人民社召开。国家部委相关机构、互联、财经、法律、教育等行业的代表共同参与了讨论，会上中国信息协会副会长、原国家信息中心副主任胡小明在谈及会议热点话题时表示，反垄断要有标准有措施，监管部门对待不正当竞争以及涉嫌侵害知识产权的山寨行为，应该强硬，温情主义要不得。

胡小明表示，互联企业的发展壮大主要是自然竞争的结果，但是互联领域几乎没有经营壁垒，业务缺少保护，竞争起来是一马平川，企业成功靠的都是马太效应，这个产业必然是赢家通吃的产业。如果像互联行业某些巨头，自身已非常强大，加之马太效应，很容易利用自己的优势抢占太多的领域，我们应该对它有一个限制，哪些是你可以进的领域，哪些是你不能进入的，特别是那些由其它企业开拓出来的新蓝海领域。因为巨头进入一个领域，有足够的资金，可以挖足够的人，甚至可以直接买下来竞争对手的公司，这种行为不利于蓝海领域的发展创新

，互联反垄断法规要重点保护蓝海领域的创新者，要保护新业务模式的创新。互联巨头要自己开创蓝海，而不要热衷于抢夺他人蓝海创新的成果。

胡小明认为对行业的垄断很难用一个标准判断，对某些行业，当一家企业达到在这个领域控制80～90%以上用户的情况时，这个产业就被认为是存在垄断，要进行反垄断的处理，要求企业在这个领域里拆分，如同对ATT公司的处理。而我们反垄断法的现状是没有必要措施，所以企业可以肆意扩展，像某些互联巨头财力雄厚，走到哪里都无往不胜，不用违法，不用行政干预，只要靠影响力和资金足以做到，是用自然竞争的优势取胜。要想解决这个问题，不能用行政的办法处理，只能事先把规则讲好，把反垄断措施制定好，对企业巨头所进入的领域应当有一定的约束。

现在更严重的问题是不正当竞争，对不正当竞争的处罚太轻，应当划一个明确的界限，对不正当竞争的处罚要非常重才有效果。胡小明认为现在的法律对不正当竞争处罚太轻了，目前法律是核对受害者的损失决定赔赏额，这种处罚太轻了，相对于小偷只要还回盗窃额就可过关，小偷其实毫无损失。为了制止不正当竞争，法律必须加多倍罚款，必须要让违规企业蒙受巨大损失，才能制止不正当竞争行为。他表示相关部门在对待不正当竞争和和知识产权侵权行为时，有严重的温情主义，没有威慑力，这样将无法减少不正当竞争的违法行为。

最后，他建议对垄断问题要有一个数量和细则上的明确规定。这样大企业会有意识保留竞争，让对手生存。二是对不正当竞争要有明确的判断规则，如果是不正当竞争，就要下大力气处罚。胡小明还谈了自己对知识产权保护的相关建议。

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