大通证券国务院出台战略性新兴产业扶持政策DG

大通证券：国务院出台战略性新兴产业扶持政策 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。会议指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。

会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。

（一）从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。

（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。

（三）积极培育市场，营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。

（四）深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。

他们入住了武汉大学旁的珈园宾馆。（五）加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。

关注新兴产业个股，包括新能源、物联、微电子、生命科学、空间海洋、深度资源利用等方面。新能源未来发展最快的是新能源汽车，LED、生命科学里面的生物医药和生物育种，值得长期关注。

一个国家的经济在遭遇发展瓶颈时，政府往往会通过促进新兴产业的发展来带领经济整体走出困境。而中国目前正面临相似的局面，发展新兴产业是大势所趋。从过往经验来看，日本在1974年-1978年左右进行经济转型和结构调整，那时日本表现较好的行业包括医药、通信、交通运输设备、证券、汽车、食品这些消费升级的行业和电器设备、精密仪器等技术密集型行业。而传统行业如矿业、钢铁等原材料行业，以及航运、造船、金融、地产等表现较差。其消费升级产业表现较好，重化工等传统行业结束了长期繁荣之后，表现较差，这对于目前中国的资本市场有一定的借鉴意义。