投资铁路民资缺少热情跨界发展是阻碍

　　201 - | 发布者：柴喜男 | 来自中国经济面对铁路投融资对民企开放的新政策，营资本对进入铁路投融资领域持审慎态度。一些民营企业表示，跨界因素、预期回报、政策不细是影响投资意愿的主要原因。 面对铁路投融资对民企开放的新政策，营资本对进入铁路投融资领域持审慎态度。一些民营企业表示，跨界因素、预期回报、政策不细是影响投资意愿的主要原因。

　　近日，国务院出台关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见，提出对新建铁路分类投资建设，鼓励社会资本投资建设或通过铁路发展基金参与铁路投融资，从而实现多方式多渠道筹集建设资金。

　　安徽省工商联于今年年中对部分民营企业进行的问卷调查显示，被调查民营企业新的投资方向依次为：资源、能源等基础产业，占 6.2%；现代商业和物流，占 6.2%；政策性住房建设，占20.8%；城乡统筹和新农村建设，占20%；金融服务，占19.6%；包括铁路在内的交通运输、水利工程、电信等各种基础设施加起来仅占15.8%，其后为文教体医及国防等。 总体来看，民营企业投资基本集中在采矿、房地产开发、市政建设、商业等传统劳动密集型领域，社会公共事业和社会福利事业发展较慢，铁路建设更是鲜有进入。 安徽省工商联政研室副主任李增流表示。

　　据了解，当前，民营经济对于进入铁路投融资领域还存在一些顾虑，首先便是对跨界发展的谨慎态度，使得实体领域内的民营企业大多更倾向于集中发展主业。安徽一家从事机械装备高端零部件制造的知名民营企业负责人说，尽管意见一出台公司就已经注意到了，但和绝大多数实体领域内的民营企业一样，铁路建设与自身主业相比跨界太远， 目前主要还是考虑在主营业务上投入资金 。

　　一些民营企业在接受安徽省工商联的调研中反映，投资铁路建设领域的预期回报也是影响投资意愿的另一主要因素。此外，目前鼓励和支持民营资本进入铁路建设的政策 看似全面，实际很难落实 。如民营资本进入铁路建设领域需要具备哪些条件或资质，民营资本建设和经营的铁路，在运营中如何定价、能否独立核算等具体问题都没有作出明确规定。

　　对此，安徽大学经济学系副主任华德亚认为，要落实好铁路投融资领域的开放政策，还需要对意见进行进一步深化、细化，改变现有政策过于笼统、操作性不强的弱点，出台具体措施特别是完善投融资制度，规范铁路产业基金的运作，采取多项措施保障民营经济的收益。