北京网通被诉垄断昨日正式立案的

北京通被诉垄断昨日正式立案

“中国反垄断第一案”或将浮出水面。8月1日北京律师李方平向北京市朝阳区人民法院提交诉状，诉北京通公司利用垄断地位对预付费用户实行差别待遇，立案庭表示将依照程序审查。昨天，该案在朝阳区人民法院正式立案。这可能是全国首起正式被法院受理的反垄断诉讼案。

北京通有关发言人昨天接受《第一财经》采访时表示，目前已了解了立案情况，但正式宣判前不会提供任何说法。

李方平在起诉书中指出，由于没有北京户口其在北京通报装固定时只能选择“预支费业务”，相应的具有北京户口的北京市民则可办理“后付费业务”。从2007年5月北京通推行“亲情1+”业务以来明确规定，只限于后付费普通固定公众客户办理。这使得李方同等预支费用户无法取得“月租归零、得通话时长、获增值服务、合账交费”等诸多优惠服务。2008年6月北京通又推出“亲情1+”升级产品，增加了家庭关、络冲印及温馨同号等，但预支费业务用户仍没法享受该服务。

类似将预付费用户和后付费用户区分对待的业务类型，李方平总共列举8项之多，他认为北京通的做法违背了公平、等价、诚实、信用的民法原则，同时也符合《反垄断法》规定的垄断行动：“没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。”

今年8月1日《反垄断法》正式实行，很多行业遭到明显影响。北京理工大学经济学教授胡星斗昨天表示，裁定一个企业是否违背《反垄断法》主要有三个依据：是不是达成垄断协议、是否具有市场支配地位及是不是存在经营者集中的现象。

将目光转向了方兴未艾的星战题材游戏当中。 今年初，中国电信和中国通签订了一份《竞合协议》，双方约定退出对方的主导区域，两者“南北分治”。胡星斗指出，电信和通的这个做法有划分权势范围嫌疑，并在一定范围内具有市场支配地位，如通利用这类地位对消费者区分对待，可认为影响了市场公平竞争，存在垄断。

2007年5月，李方平曾起诉北京通公司利用垄断地位收取过高上费，但最终败诉。李方平认为，在《反垄断法》实施以后，本案前景较乐观。

不过，胡星斗认为，如法院裁定通违反《反垄断法》，在具体操作细节上“没有任何先例”，究竟如何处理还不得而知。就美国经验而言，1984年美国电信运营商AT T被裁定存在垄断后，被美国司法部门分拆为一个新AT＆T公司(专营长途业务)和7个本地公司。就中国而言，采取什么措施还不明确，但正在进行的电信重组已在一定程度上起到了打破垄断促进竞争的作用。

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