永康作为永武缙五金产业集群龙头地位不可撼

　　核心提示：在永康和武义、东阳、缙云、婺城等周边地区之间，目前已经形成了一个面积达2000多平方公里的五金经济圈。很显然，现在我市的五金产业已经不仅仅局限于“五金之乡”的永康。“永康可以作为浙中城市群次级区域性中心城市，以体制机制创新引领区域发展，加快培育产业服务、要素集聚等综合服务功能，建立现代服务业的集聚区，永武缙五金产业集群的‘创新源’。”不久前，在以“积极应对金融危机、加快永康转型升级”为主题的浙学论坛上，来自省内的专家学者，为永康今后的发展以及在浙中地区的定位建言献策，让永康成为永武缙五金产业集群“创新源”的议题，再次成为关注的焦点。

　　五金产业集群已经形成

　　本世纪初，受到土地、劳动力、水、电等重要生产要素的制约，永康掀起了一股“资本外溢”潮，一批批的企业到武义、缙云、东阳、婺城等周边地区投资设厂。据当地有关部门不完全统计，从我国加入世贸组织至今，永康已有1000多家企业外迁。外迁区域还从永康周边县市扩展到江西、安徽、福建、广西等省（自治区、市）。

　　几年的时间，一个以永康为中心的永武缙五金产业集群浮出了水面，而且表现出了强劲的发展势头。

　　胡金高，浙江增益科技有限公司董事长，无油烟锅的发明人。本来他在永康市的古山镇工业区拥有自己的五金生产基地，本世纪初，无油烟锅受到市场的青睐，销量猛增。200 年，他想扩大企业规模，可在永康，根本没有土地。他只好找到邻近的缙云县新碧镇，一下子就“吃”下了上百亩土地，建起了厂房，很快将产品生产基地搬迁到了那里，企业生产规模成倍增大。

　　“现在我可以说是个‘两栖人’，早上起来，在永康的老厂区安排一下，就赶往缙云，处理了生产事务后，又回到永康的五金城，因为我的公司总部在那里。”胡金高说，公司的财务、销售、营销等重要部门都还在永康。

　　在永康，像胡金高这样的“两栖人”比比皆是，他们实现了突破行政区域的产业扩张。目前，在武义县桐琴、白洋和茭道等地，永康业主已建立了上千家企业，在缙云县新碧、壶镇和东阳市南马等地也建立了上百家企业。每天从永康通往武义、缙云的公路上是车水马龙，跑的基本上也是永康牌照的汽车，公路两边的广告牌林立，刚刚开通不久的永武二线如今已经成为最繁忙的公路之一。

　　而对于武义、缙云来说，永康企业的产业扩张自然将其纳入了五金经济圈。在武义县桐琴镇和缙云县新碧镇，90%的企业来自永康，“永武缙产业带是一个销售收入超千亿的五金产业集群。”不久前，专门前来调研的浙江省经委副主任杜世源感叹说，他认为永康五金产业逐步向武义、缙云等周边转移，由于扩散半径不大，形成了跨县域、跨产业的“双跨”特色产业集群。

　　集群强化永康龙头地位

　　企业的外迁，五金经济圈的扩大，并没有削弱永康的五金产业优势，龙头地位反而更为巩固。

　　“一方水土养一方人”。永康众多走出去的企业有着多年本地传统文化的沉淀，都有浓浓的家乡情结，他们的根都还在永康。这些永康企业主在选择创业基地时，多数是以永康城区为中心，把创业基地建立在半小时车程之内。

　　另外，资金、市场产品信息等资源要素也在以永康为中心的五金经济圈内流动。相关调查显示，在外投资创业的产业与永康本地的特色产业关联的确非常明显。多数在外经商者做着与永康特色五金产业相关联的生意，如电动车、防盗门、保温杯、电动工具、小五金产品的专营专卖店等等；在外投资办厂的行业大部分也是从事五金产品中的摩托车、防盗门、家用电器、电动工具、厨房用具以及铜铝冶炼、锰钢等五金制品的制造加工。一些永康业主在周边地区创业赚了钱后，又把其中的部分利润投向在永康的企业，或投入其他产业。市场产品信息也已形成一种互动关系，许多业主往往在永康得到市场产品信息，再组织工人和配套厂家进行生产。

　　“可以说，外地的五金企业每时每刻都离不开永康本土五金给予的支撑。”一位在武义的企业主说，年初的招工需要到永康，产品信息需要到永康获取，配套厂家得到永康寻找，产品销售需要通过五金城……

　　集群的发展、扩大，让永康在永武缙五金产业集群中龙头地位更加得到了强化。

　　永康要成为集群“创新源”

　　虽然在永武缙五金产业集群中龙头地位得到了强化，但永康今后的发展并不是没有忧虑。

　　“在当前，永康土地资源十分短缺，环境承载力已到极限，依靠土地、原材料等常规资源投入，建开发区办企业，实现产能扩张的发展模式已难以为继。”永康市委书记徐建华这样说，也就是说，永康不少五金企业发展已遇到“天花板”，急需有一种外力来突破这层天花板。

　　“永康可以作为浙中城市群次级区域性中心城市，以体制机制创新引领区域发展,加快培育产业服务、要素集聚等综合服务功能，建立现代服务业的集聚区，永武缙五金产业集群的‘创新源’。”在以“积极应对金融危机、加快永康转型升级”为主题的“浙学论坛”上，浙江省发改委宏观经济研究所所长朱李鸣提出了自己的观点。

　　“创新源”的说法得到了永康市主要领导的赞同。这几年，特别是去年以来全球金融危机、经济不景气的情况下，永康市树立了“跳出工业抓工业”的理念，提出了“建设五大中心、构筑公共平台、发展总部经济”的发展思路和“依托五金产业、实施主辅分离、发展服务业”的三产发展思路，着力推进经济转型升级，走出了一条有永康特色的经济发展之路。

　　去年，永康市在中国科技五金城与永康市经济开发区相邻的1000亩土地上，建设总部、会展、通关中心，在经济开发区建设物流与科技创新中心。通过发展总部经济，吸引企业把行政、销售、核算和研发留在永康，降低企业生产过程的经营成本，巩固永康五金产业集群的核心地位；大力促进生产型服务业的发展，优化产业结构，提升城市形象；突破发展瓶颈，从“永康人经济”转化为“永康经济”，同时辐射带动武义、缙云等周边县市的发展。

　　作为发展五金总部经济的主要载体，永康五金总部中心规划总用地600亩（第一期为200亩），规划建设期为5年左右，建造总部大楼、人才公寓、五星级酒店和相关配套设施，吸引500家以上企业总部、国内外著名企业分支机构以及大量的服务机构入驻，努力打造成中央商务区、经济核心区、精品新城区三位一体，先进制造业与现代服务业有机结合的中国五金总部中心。

　　“关于发展总部经济，很多人开始总以为是大城市，有天然的信息和人才交通金融优势，所以才觉得听到永康要发展总部经济有些不太理解。但是我们要明白，永康的总部经济是基于强大的制造业基础。”浙江大学公共管理学院院长姚先国说。

　　“工业化内涵发生变化后，对城市化产生影响，通过城市功能完善、集聚各种生产要素，提升工业化水平，在两者关系中永康找到了发展总部经济这个载体，使企业从制造环节逐步向研发、设计、品牌、营销转移，这种模式我比较认同。”浙江大学社会科学部主任、省政府咨询委员会委员史晋川也说。

　　在《永康总部中心建设规划方案》中，看到，这个“总部中心”，不仅是“中国五金总部中心”，而且将是浙中永武缙产业带现代服务业高地，各部门及相关服务设施一应俱全。

　　“通过打造中国五金总部中心，使永康与周边武义、缙云等城市相比，形成明显新的创新资源优势，将有效提升永康城市的综合竞争力。”徐建华说，“通过政府提供公共服务平台，我们要把永康业主的根留下，把产业高地建在永康，这样永康的五金产业才会迎来又一次飞跃。”

　　“创新源”

　　还有很长的路要走

　　“2008年，永康对出口的依存度高达67%，这个比重高于浙江省的平均数据5 %。”史晋川在“浙学论坛”上说，2008年浙江省的GDP增长在全国排在倒数第三，而永康是浙江增长最稳定的经济板块之一，这个结果的矛盾，和产品的结构不无关系。因为永康目前的产品结构，以中低档的产品为主，金融危机引起的需求减少相对较小。加上发展中国家不是金融风暴的直接发源地，相对受到的影响会比较小一点。

　　史晋川的话提示永康，要使永康真正成为永武缙五金产业集群“创新源”，还有很长的路要走。他认为虽然在金融危机的背景下，中低档的产品受到冲击小，绝不能因此就认为这是好事情，从长远发展来看，这是短视的想法。

　　从去年底以来，省内外的众多专家学者就来到永康，就金融危机下，如何加快永康转型升级进行调研，也找出永康的诸多不足。“永康的终端产品以低附加值为主，产品以出口为主，受外界的制约比较大，各类人才比较缺乏，自主创新能力相对薄弱，工业与生产性服务业分离程度不高。”浙江工商大学教授、浙江经济社会发展研究中心副主任、浙江省浙商研究中心浙商竞争力研究所所长张宗和说，因此必须以创新引领转型升级，构建区域创新体系，实现产业结构优化升级，“创新源”要以产业和产品的创新来支撑。

　　城市是区域发展的“领导者”，也是转型升级的“引领者”。区域经济的水平要提升，首先要按照新型城市化的要求，进一步提升城市的定位和功能。浙江省经委副主任杜世源就认为，永康要成为永武缙五金产业集群“创新源”，自身需要有龙头企业带动明显的集聚优势、配套协作紧密的产业链优势、持续创新的技术优势、公共服务平台的支撑优势、资源共享的市场络优势、节能减排的生态优势。

　　“永康作为全国五金产业集群核心区，具有文化、市场、休闲等区域性品牌资源，具备带动周边县市发展的潜力。”浙江省发改委宏观经济研究所所长朱李鸣说，“但是作为‘创新源’，永康在今后的发展过程中，应该构建一个更完善高端的要素体系，比制造业发展的要求更高，比如在商标、知识产权等方面的保护，人才的吸引和积聚等软环境方面，都有更多的工作要做。”

　　朱李鸣建议，应该尽快统一编制浙中城市群次区域规划，统筹协调城市群东南部区域发展；将永康作为我省下一步深化扩权强县改革的考虑重点之一，以体制机制创新引领区域发展；加快培育永康作为区域性中心城市的产业服务、要素集聚等综合服务功能；积极接轨金华市区—义乌主轴和沪、杭、甬等大都市，有效吸纳和利用先进要素，增强自身实力。

　　“若能够打破行政区域限制，把永康、武义、缙云形成一个以永康为‘创新源’的有机整体，那么永武缙五金产业集群必然成为中国五金产业带上最具竞争力的经济板块。”武汉科技大学文法与经济学院硕士研究生王斌认为。

　　（来源：慧聪五金）