十部门出台同享单车新规禁向未满岁儿童覆盖

十部门出台同享单车新规：禁向未满12岁儿童提供

中新8月3日电 据交通部站消息，近日，交通部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联租赁自行车发展的指点意见》，规定对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议，明示计费方式和标准，建立投诉处理机制，为用户购买人身意外伤害险，禁止向未满12岁的儿童提供服务。

8月2日，经国务院同意，交通运输部、中央宣传部、中央信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联租赁自行车发展的指导意见》。

《指点意见》肯定了互联租赁自行车(俗称 同享单车 )发展对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极作用，提出要依照 服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治 的基本原则，鼓励和规范同享单车发展，进一步提升服务水平，更好地满足人民群众的出行需求。《指点意见》从实行鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和络信息安全、营建良好发展环境四个方面，提出了相干具体措施。

科学确定同享单车定位

《指导意见》指出，要科学肯定同享单车发展定位，实施鼓励发展政策。同享单车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。要坚持优先发展公共交通，兼顾发展共享单车，推进公共租赁自行车与共享单车融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。

规范自行车停放及管理

《指点意见》提出，城市人民政府是同享单车管理的主体，要完善自行车交通络，公道布局慢行交通络和自行车停车设施，积极推进自行车道建设，优化自行车交通组织等。要推进自行车停车点位设置和建设。制定适应本地特点的自行车停放区设置技术导则。采取正面清单和负面清单相结合的方式，规范自行车停放及管理。针对车辆投放问题，《指导意见》提出要引导有序投放车辆，根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制，引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联租赁电动自行车。

用户注册使用实行实名制

为提升同享单车服务水平，《指导意见》明确要求运营企业要加强线上线下服务能力建设，对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议，昭示计费方式和标准，建立投诉处理机制，为用户购买人身意外伤害险，制止向未满12岁的儿童提供服务。落实车辆停放管理，采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为，及时清算违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。加强监督管理和宣传教育，公然通报存在问题，引导安全文明用车，提高企业服务质量和用户信用评价。

鼓励免押金方式提供服务

针对用户资金及信息安全等问题，《指点意见》鼓励采取免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或预支资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。企业要遵照国家络和信息安全有关规定，将服务器设在中国大陆境内，落实络和信息安全管理各项措施，采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超出提供同享单车服务所必须的范围。

我们曾经有过书荒的年代 强化舆论和社会监督

为营建良好发展环境，《指导意见》对有关部门职责进行了界定，要求各地建立公平竞争秩序，指点和监督企业依法规范经营，维护各方合法权益。充分发挥行业协会等社会组织作用，强化舆论和社会监督，加强消费者权益保护，充分调动各方面积极性，构成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。

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