贵州仁怀工业园打造工业梯田已成气候生存

贵州仁怀工业园打造“工业梯田”已成气候

10月中旬，踏访了仁怀名酒工业园区荣昌坝酱香白酒生产区，当占地1.32万亩的酱香白酒工业园区核心区域出现在眼前时，不觉眼前一亮。

站在观景台俯瞰，只见一座座厂房依山而建，整齐划一、错落有致；宽阔的道路将园区划成整齐的条块，犹如美丽的“工业梯田”。挖掘机、推土机正在忙碌，将一块坡地劈出多个平台。

生产区的*显眼处，是国台技改项目的工地，而在半年前，这里还是一个荒山包。国台董事长闫希军说，今年这里就要产酒3000千升。

据介绍，该园区计划面积约1.32万亩，总*约400亿元，全部建成预计可实现产值600亿元。预计今年年底有20多家企业投产，构成白酒生产能力6万千升以上，解决就业1万人以上。

山的制约，让仁怀饱尝“无地之苦”，一些重大项目没法落地。2010年，仁怀市委、市政府决断：仁怀荒山多，要发扬愚公精神，向“耕地少，林地少，拆迁少，无基本农田”的荒山要地！

仁怀率先在荣昌坝选定一片荒山，采取BT模式进行施工，一场山地整理的大幕就此拉开。

仁怀名酒工业园区管委会介绍说，经过土地平整和梯度式开发，园区目前已按项目报批建设用地区7000多亩，其中坡地5000多亩。

园区的另两家企业酱园春、君丰也建在坡地上。仁怀名酒工业园区已测绘28平方公里，其中山坡地占近90%。目前，已有52家企业入驻园区。

为了更好地利用低丘缓坡地发展工业，仁怀市政府专门出台了“工业上山”的扶持政策：凡落户低丘缓坡地工业园区且符合国家产业政策的项目，土地出让年限可在不超过较高年限的条件下，按业主需要确定；政府每年从经营性房地产项目用地出让金收入中，按不少于5%的比例提取工业用地调节资金，专项用于低丘缓坡地工业配套设施建设。

仁怀市人大常委会主任、仁怀工业园区建设指挥部指挥长陈连刚告知，目前仁怀工业园区所利用的山坡地都是沙砾土，不适合种经济作物，“征用这些坡地时，群众都非常愿意拿出来”。

为推广“工业梯田”，仁怀市从2009年起把发展“工业上山”经济指标纳入政府国土资源目标管理考核内容，以乡镇为单位，工业项目用地50%利用低丘缓坡地作为考核的基本指标，每超过5%给予相应的奖励分，每下降5%给予相应的罚分。

目前，“工业梯田”已渐成气候，仁怀还在进一步挖掘低丘缓坡地的利用潜力。据介绍，将把城市(城镇)周边，和高速公路、国省道互通出口、交接线的坡地资源纳入工业园区和核心工业乡镇规划范畴，集中连片开发利用。

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