合作社让农机社会化仍需时日

　　 | 发布者：高鹏 | 来自工程机械合作社作为一经济利益为目的的非盈利企业形式，是合力分配农村合作社及分配农机的一个机构。如何在发展过程中突破各种瓶颈？ 合作社作为一经济利益为目的的非盈利企业形式，是合力分配农村合作社及分配农机的一个机构。合作社是农业机械实现社会化，更高效的利用农业机械的一个必要的组织团体。然而近年来，农业生产方式发生巨变，农民打工收入的比重增加，对土地依赖程度减轻，农业生产人工劳动逐渐被农业机械取代，农村田地粗放经营、空闲废弃地也开始增多。

　　这些客观形势的变化，要求农业合作社要加快完善自身功能。提高自身人员的培训和经营管理场所，拥有机具集中存放的场库棚和农机维修、储油等的保障条件，实现合作社的规模效益，对今后农机社会化服务水平的提高至关重要。然而如何进行规模经营，如何在发展过程中突破各种瓶颈？笔者试着进行了分析。

　　规模经营需要统一标准

　　我国农机合作社农田经营分散和农机产权分散的情况比较普遍，实行统一的经营服务模式，对合作社实现规模经营至关重要。

　　统一调机使用，可提高机具的利用率；统一作业质量标准，可避免机手作业的随意性，防止作业质量上的偏差和矛盾纠纷，从而提高有偿服务的吸引力；统一作业收费分配，不仅方便机手，也防止作业价格的混乱和减少收费上的纠纷；统一技术指导，便于发挥专业分工协作优势，对农机作业质量和农艺技术以及农田管理等进行帮助指导，促进农作物品质和产量的提升。

　　机具集中经营管理，到了一定数量和农田作业达到一定规模之时，扩大的需求，才便于有效分工，建设配套设施，减轻公共服务的负担，从而避免农忙之时，为农机常用配件等几天；为农机一点故障修几次；为农机加油跑多远。从机具相对集中的量变，到增设保障条件的质变，农机化在农村才不至于 缺胳膊少腿 。

　　几统一 应突出重点。以水稻育秧为例，统一育秧可实行分工协作，只需少量专业育秧员，就能提高育秧质量，并免除机手学习和亲自育秧的时间和工作量，减少育秧培训费用。同时，统一育秧还便于集中采购育秧生产资料，降低育秧成本和方便品种统一。如江苏省江阴市由政府补贴在农机合作社多育2%的 保险秧 ，在全市范围内调剂使用，有效保证了秧苗供应。

　　连片规模经营增大农机化效益

　　2007年9月，江苏组织半喂入收割机到黑龙江三江平原的部分农场跨区机收水稻，来回五六千公里，机收价格虽低于江苏，但仍有许多农机手愿意前往，就是因为当地多为大田块，连片规模作业，每天的作业面积大幅增加，综合算下来经济效益仍然比在江苏本地高。江苏乘坐式高速插秧机，在分散农户作业条件下，每年每台收获面积只有500亩。而在连片规模作业的农场，能达到1600亩。土地连片规模作业和机械大型化，大大提高了机械作业效率和降低作业成本及价格。

　　江苏省建湖县徐正清、常州市武进区李臣、溧阳市王海斌带领的合作社，都是流转土地规模经营的典范。溧阳市王海斌带领的合作社，流转土地 000多亩，配置了2台大型烘干机，花了 00万元上了年产量万吨精米加工流水生产线，并与江苏省农科院、农业部南机所合作栽培有机大米，每斤卖到10元，还供不应求。农产品加工，附加值效益喜人。

　　承接土地流转，避免了 几统一 的代价和麻烦，为后续烘干、加工、销售及创建品牌带来了机遇，为留住和吸引人才，减少季节用工影响，拓展服务领域创造了条件。让小田变大田，多边田变四边田，机械化效率提高了，农户的经营成本降低了。

　　提升管理水平协调经营关系

　　合作社在不同发展阶段，所思所想所求各有不同。随着合作社单体规模的壮大，管理、组织能力不足的问题日益凸现。克服农业季节性强、组织紧密性弱、利益分配难的合作矛盾，合作社就不能停留在依靠农机服务取得收益上，要在获取农业增产并增效上多做文章，处理好对内服务与对外服务的关系。可以说，合作社运行机制的核心，就是处理好各种关系。

　　首先要处理好内部成员之间的关系。内部成员按贡献大小分为普通成员及核心成员。合作社要重视合理分配，让入社成员比入社前的利益增多且稳定。核心成员不能只顾自己的利益，而没有长远眼光。要建立合作社发展基金，用于规模附加值的增加和积累资金改善设施条件的层面上。

　　其次要处理好与服务对象的关系。有的社员既是成员又是服务对象，对成员服务应当优惠。对服务对象要讲诚信，信守质量、数量和服务项目的承诺。服务对象减少，意味着减少了赢利的机会。合作社应当争取基层干部的支持，主动减免困难户的作业费，强化人与人之间的互助合作。

　　处理好与产销企业的关系。农机是使用季节性较强的产品，高强度使用下难免出问题，及时抢修保障使用非常重要。我国农机生产企业众多，品牌繁杂，维修保养技术有所区别，机械零配件和专用维修工具难通用，很难进行有效服务。近年来，江苏引导企业和合作社开展 企社共建 活动，并签订了备忘录。企业对合作社开展以维修帮扶为重点的支持活动，通过团购价格优惠，人才培训倾斜，售后服务优先，维修能力帮扶，现场及信息技术指导，新机具和新技术试验示范等方式，密切了合作社与产销企业的关系，提升了农机化作业效率。

　　增强理事长素质事关经营效益

　　江苏2226个农机合作社中，由种粮或农机大户牵头创办的为1071个，占46.9%；基层农机站、农服中心牵头创办544个，占2 .8%；村干部牵头创办（增加较快）484个，占21.2%；其他主体创办184个，占8.1%。合作社理事长多数是农村人才，普遍熟悉农村、农民、农业和农机等情况，有一定的农业或农机经营管理能力，有较广的行政和社会关系以及较高的威望。然而，有调查显示，目前合作社理事长文化程度普遍偏低，年龄偏大，自学成才较多，急需提升知识结构水平，增强经营管理能力。

　　中国有句古话， 成也萧何，败也萧何 。理事长的素质关系到加入合作社的群体能否获取更多的利益，关系到没有农机具的农户能否享受到农机购置补贴带来的成果，关系到土地流转到合作社的农户能否分享土地更多的收益。

　　理事长的担子重，工作中会遇到很多困难和矛盾。加强理事长素质培养，有利于合作社事业整体水平的提升，农机化扶持政策措施也能发挥更大的效用。江苏农机合作社理事长培训从2006年底开始，当时培训2批 00多人，许多参加培训的理事长成为星级或示范社的理事长。市县也加强了理事长培养，有的以会代训，有的组织参观交流等。理事长注重经营管理等方面知识学习和经验教训的总结提高，还聘请能人帮助经营管理，取得了较好的成效。