立秋翌日

立秋翌日，天高云淡。驱车沿泰山东麓直行，下京沪高速，北行约20 分钟车程，便到羊流。

这是一片古老的土地，是西晋政治家、军事家羊祜故里。《新泰县志》载：“羊流店，地有羊氏之流风，故以为名。”古代，这里就是信息传递、商贾云集的官方驿站。

这是一块创新发展的热土。近年来，羊流领改革发展风气之先，追逐时代的潮头，数载之间即建成了闻名全国的“ 起重之乡”，10 多平方公里的土地上，崭新的厂房鳞次栉比，高耸的航吊昼夜忙碌；沿街商铺林立，让人目不暇接；宽敞的油路连接起每一个村庄，国家级农业综合开发项目在这里铺开；农村社区建设如火如荼，一派勃勃生机。

羊流镇先后被命名为“中国经济文化名镇”、“中国产业集群品牌50强”、“全国起重机械第一镇”、“全国乡镇企业科技园区”、“山东省先进民营经济园区”、“山东省特色产业镇”、“山东十大民营经济强镇”、“省级民营经济示范区”。

短短4年时间，弹指一挥间。羊流又有新作为，让人刮目相看。

有形变化的背后，是决策者思想领先的超凡智慧、改革当先的果敢气魄、开放抢先的战略眼光、发展率先的过人胆识。

园区铸品牌科技摘星斗

源厚流涌。还是“东方风来满眼春”之时，这里的庄稼人就纷纷走出贫脊的黄土地，凭着满身的力气和独有的手艺——劈铁、维修，嫩芽破土般萌生在大江南北 0 多个大中城市，十万元、百万元乃至千万元户也随之落地羊流。200 年底，全镇储蓄存款就达 5.6 亿元，人们夸张地说：“三万劳力在镇外，起重制修赛老外，进城买楼连成片，农民存款用麻袋。”

善弈者谋势。镇党委、政府高屋建瓴，以新思路撬动民间资本，以新举措引爆民智民力。“羊流的出路在于民营经济，发展民营经济就是发展羊流”，“突出二产，转化一产，聚集三产，促进经济和社会事业全面进步”。“统一规划、连片开发、块状隆起、联合发展”高起点规划，高标准建设，高效能管理，仅最近5年就先后投资1亿多元，建成并完善6平方公里民营经济聚集区。良好的基础设施，稳定和谐的人文环境，细致周到的服务成为园区三大亮点。目前，进区企业 08 家，“起重之乡”在国内声名鹊起，年产起重机械 60 多万吨，形成了起重机械、玻璃纤维、链条链钩、棉纺棉纱四大主导产业，农村 2 万余剩余劳动力家门口就业，还带动起了 1.2 万个体工商户，村村有老板，家家有项目，户户有工人，率先实现了“镇域经济民营化，民营经济特色化，特色经济集群化”。以发展规模大、集约特点亮、机制优势足、品牌特征强、升级换代快、辐射功能好持续彰显着经济实力和发展后劲。

科技创新摘星斗。发展不仅需要强者，更需要智者。 羊流镇党委政府因势利导，园区企业高点定位，科技创新，提高核心竞争力。技改是捷径。光明起重已先后投入技改资金76 0万元，配备了先进的起重生产设备和检测仪器，建立了有效的检测手段和可行的质量保证体系，产品质量大幅提升。现在羊流起重机已经走出国门，远销到尼日利亚、伊朗等国家。

产品研发奏响主旋律。大吨位起重机、防爆起重机、冶金起重机、遥控和变频调速起重机、单丝涂塑、网格布、土工格栅等10 多个科技型项目，先后开发新产品 0余项。质量认证筑坦途。完善企业质量体系，加快与国际接轨的步伐。先后有21 家企业通过了 ISO9000国际质量认证，6 家企业获 ISO14000 国际环保认证。“金斗山”牌起重机先后荣获山东省著名商标、中国驰名商标；“鲁行”牌起重机获国家“一等品”称号，并取得了省级安全质量证书；裕鑫玻纤获山东名牌商标。

借才借脑借智，院企联合。这个镇先后与中科院、中国科技大学、中国北京起重机械运输研究所、山东大学、济南大学、山东科技大学等院校签订合作协议，建立起常年合作关系，形成了产学研一体化格局。 截至目前，全镇申请专利 15 件，其中发明专利 105 件，实用新型专利200 件，外观设计专利 10 件。高新技术企业发展到68家，规模以上高新技术企业 6家，拥有省级研发中心2 家，认定高新技术产品 168个，科技创新为经济社会的发展提供了强有力的支撑和保障。 “ 发展犹如长跑，耐力比速度更重要。所谓耐力，就是可持续发展的能力。跑得快，更要跑得好，比速度，更要比耐力，这耐力，就是科技，就是创新。”镇党委书记马守元形象地比喻说。

园内开花全镇红。今年 1-10月份，新建、续建过千万元的工业项目 5 个。全镇完成固定资产投资 17.9 亿元，占计划的 16 % ，同比增长 26% ；完成招商引资 .4 亿元，占计划的102% ；利用外资 1000 万美元，占计划的81% ，同比增长 20% 。新增规模企业 个，规模服务业企业10 个。实现财政总收入 5797万元，其中地方财政收入 41 9 万元，占计划的9 % ，同比增长 12% ；税收收入完成 90万元，占计划的96% 。

新农村扮靓城市化崛起

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，党的十六届五中全会 20 个字勾勒出社会主义新农村建设蓝图。可对总面积180 平方公里，辖 90个行政村，拥有 9.8 万人口的羊流来说，在具体实践中，新农村怎么建，路程有多长，是个啥模样？

我们走进这里，耳闻目睹，疑窦顿开，不由感叹：“这就是社会主义新农村！”毗邻园区的村，已几乎找不到农村的影子，展示给人们的是城区，扑面而至的是都市的文明。宽敞的柏油大道四通八达，连片崛起的高耸厂房，川流不息的车辆，和着隆隆作响的机器声，昭示着这里的新农村已走向城市化。

新农村建设，规划是纲。羊流镇聘请省规划设计院的专家，按照产业集聚发展、土地集约利用、 农民集中居住、 管理服务城镇化“ 三集一化”要求，科学编制了全镇新型农村社区规划，以现有“三横四纵”主干道为基本框架，规划新开发建设羊流河景观大道、莲花山前羊流段北外环路，基本形成南部集中发展工业经济，中部扩大小城镇建设规模、发展现代服务业、辐射带动北部居民生产生活居住区，北部发展农业旅游观光生态区的格局。

纲举目张。在深入调研、总结农民创造、多方集中民智征求民意的基础上，根据区位条件、发展基础、居民认同等情况，按照“工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区和中心村集中”的布局，划分为小城镇吸附、行政村整合、中心村辐射、村企联合发展、经济强村带动五个类型，将全镇90个行政村整合规划为17个新型农村社区，分类指导、有序推进。

新型农村社区全部建成后，占地2000亩，安置居民27825户98984人，其中仅小城镇即可容纳人口6万余人，新腾空净增土地21644亩。目前，羊流、沟西、官桥、疃里4个试点社区的总体规划和社区供水、供电、排污、交通、绿化等各专项规划已全面完成，社区服务中心及社区居民小区工程正在建设中。

党建擎红旗羊流展异彩

走进羊流的一个个村委大院，“亮出你的形象、接受群众监督”的标语赫然入目。村两委干部的德、能、勤、绩、廉等状况都量化打分。

围绕强化党的基层基础建设，羊流镇积极开展“基层组织建设提升年”活动，拓宽新视野、抓住新领域、研究新方法、增强新本领，创新的思路和探索繁如烂漫的春花。

党建擎起旗帜，羊流大放异彩。长效机制为践行科学发展观，巩固先进性教育成果搭起了新框架。经常性的教育培训机制、严格的管理监督机制、有效的激励引导机制、全方位的权利维护机制、强有力的组织保障机制和为民务实的服务机制，从“入口”到“出口”，党员管理教育形成了环环相扣的完整链条。“设岗定责，目标管理”，“有职务党员建立年度岗位目标责任制，无职务党员建岗定责，给流动党员‘安家’，给离退休干部职工中的党员‘搭台’”，形成一系列学习实践科学发展观的教育、培训、激励、监督措施；建立了每年一次的党性分析评议和处置不合格党员制度。在新经济社会组织中，以增强党组织凝聚力，促进新经济社会组织健康发展为主要内容的党建“凝聚力工程”，扩大了党的工作的覆盖面和影响力。目前，全镇 8 家规模以上非公有制企业单独组建党组织。

培养先行官，典型引新路。“群众富不富，关键看支部；支部强不强，关键看班长。”建设社会主义新农村，中心是发展农村经济，根本是让老百姓过上好日子。围绕发展抓党建，抓好党建聚民心。今年以来又调整充实了 10名村党支部书记、5名支部委员。一批素质高、致富能力强的能人脱颖而出，涌现出了羊流、 沟西、官桥、疃里等一批经济强村。

帮扶与管理并举，优化村级工作环境。从议事程序、财务管理、矛盾调处、考核奖惩四个方面，对农村干部履职行为和领导方式进行规范，提高了村干部管理村级事务的能力。在全省率先实施“村村一名大学生”计划，两年两批选聘17名大学毕业生到村工作。

发展经济，八仙过海，各显神通。去年以来，投资2400 万元的国家级雌山片 1.5万亩土地整理项目顺利通过国家验收，完成了桃花峪、梁庄、云河四座小型水库除险加固工程，投资1225万元的国家级中低产田改造暨万亩节水灌溉示范项目正在实施。投资100万元的和庄片万亩节水灌溉项目已竣工完成。新增正邦集团赵庄养鸡场、东张庄生态养猪场等农业龙头企业项目 个，新建标准化养殖场6处、标准化养殖区15处，“村村通自来水”工程已完成 80个村。第一批扩大内需项目北天、桃花峪等村 1760 亩国家防护林工程已完成。今年林权制度改革完成荒山绿化面积 2700亩。

把为老百姓服务放在第一位。近年来，先后推行和开展了为民服务代理制和党员奉献积分活动，搭建起了党员干部联系和服务群众的桥梁和舞台。“群众动嘴，干部跑腿”。在每个村分别建立了为民服务代理机构，实行村级首问负责制、限时办结制，逐级反馈意见，把服务送到群众家门口。教育、卫生、医疗、计划生育等社会事业扎实推进。今日的羊流，民生改善，治安稳定，人心思进，政通人和。

羊流大地正春风。羊流人正站在新起点上，躇踌满志，向新高峰登攀。“观念更新——观念创新——观念出新”，已成为羊流人续写新篇章、再创新辉煌的理念和追求，羊流古镇，明天更辉煌！

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