法院资讯金融纠纷多元化解法学与业界聚焦共节能

法院资讯：金融纠纷多元化解，法学与业界聚焦共议诉调对接机制

2019年5月7日，上海市闵行区人民法院（以下简称“上海闵行法院”）与上海银行业纠纷调解中心（以下简称“银调中心”）联合举办深化金融纠纷诉调对接机制交流会。上海市法学会专职副会长施伟东，上海市第一中级人民法院党组成员、副院长刘力，上海闵行法院党组书记、院长席建林，闵行区委政法委副书记陶兴炜等出席并致辞。会议由上海闵行法院党组成员、副院长尹学新主持。<不愿意再吃那么多的苦/p>

会议邀请复旦大学法学院院长王志强、上海财经大学法学院院长宋晓燕等专家学者, 闵行区工商联党组书记孙耀辉，上海金融法院立案庭副庭长符望，部分基层法院职能部门负责人，银调中心负责同志、调解员代表，各大银行闵行支行行长，民营企业代表等，共同对深化金融纠纷诉调对接机制的实践探索和理论问题进行了深入交流。

会上，上海闵行法院立案庭庭长、银调中心主任分别从法院和专业调解组织的角度就深化金融纠纷诉调对接机制介绍工作经验。与会人员围绕深化金融纠纷诉调对接机制的各个侧面作交流，并重点就如何发挥金融纠纷多元化解机制在化解和防范金融风险、维护金融消费者合法权益、促进银行业健康发展、服务区域营商环境优化等方面的作用进行了探讨。

2009年起，上海闵行法院建立诉调对接工作机制，集调解登记、诉前调解、人民调解司法确认、指导调解工作等多项功能为一体，实现诉讼案件“一站式”调解服务。经过十年耕耘，上海闵行法院诉调对接工作的深度、广度都有了长足发展。一方面，不断织密“横向到边、纵向到底”的诉调络，通过人民法庭将诉调对接工作延伸至街镇和社区。另一方面，不断扩展“专专结合、优势互补”的诉调格局，深化与行业协会、专业调解组织的合作，先后建立道路交通事故、医疗事故、劳动争议、汽车消费纠纷等专项诉调对接工作机制，充分发挥法律专业知识与行业专门知识的互补作用。

与上海市“国际金融中心”建设步伐相适应，上海金融商事案件数量也呈持续增长态势。2015年至2018年，仅上海闵行法院受理的金融商事纠纷案件就达到10081件，单一的司法救济途径显然已难以满足行业发展和社会公众的司法需求。2016年5月，银调中心在上海银保监局的指导下成立，这也是全国首家民办非企业性质的银行业纠纷调解机构。据银调中心介绍，该中心以“全流程金融消费者权益保护体系”为指引，全面对接上海三级人民法院。通过探索建立无争议事实记载机制、诉前批量调解工作机制、自贸区临时仲裁制度、络司法确认、服务乡村振兴战略这五大特色工作机制，逐步形成了“全覆盖、多特色、出实效”的诉调对接上海模式。

在此背景下，2019年1月，上海闵行法院与银调中心签署《银行业纠纷诉调对接的合作协议还全身发热》，双方就案件对接、信息联通、专业协作形成了一揽子合作计划：

一是实现案件快速对接。结合当事人的调解意愿，上海闵行法院可以将适宜由银调中心调解的金融案件委托或委派其调解，银调中心也可将其调解成功的案件由当事人提交法院进行司法确认，实现“诉”与“调”的双向对接。

二是促进信息平台联通。银调中心搭建“银行业一站式纠纷调解平台”，实现纠纷调解申请、调解员确定、远程调解、语音识别实时生成调解笔录、人脸识别身份认证、电子阅签、文书生成等功能。上海闵行法院通过上海法院“民事、行政智能辅助办案系统”，实现金融商事案件的智能阅卷、庭审辅助、文书生成和裁判偏离度智能分析，辅助法官更加公正高效地处理案件。而双方案件移交，则可通过平台进行推送。

会上，银调中心现场演示了纠纷调解的全过程，通过调解员居中远程调解，分处两地的当事人双方最终达成一致。调解程序的最后，调解员向当事人释明“今日的调解结果将被同步提交上海市闵行区人民法院进行司法确认”。当事人也一致表示“对调解的形式和结果都很满意，期待同步收到有强制执行力的法律文书。”现代科技正不断为诉调对接机制的完善和创新提供发展动力。

三是加强专业领域合作。双方设立联席会议制度，对银行业纠纷诉调对接工作情况进行评估、总结、通报、宣传；对银行法律业态开展前瞻性调研，对热点、难点问题进行研讨、交流；对调解人员进行联合培训；对金融纠纷的化解和防范开展普法宣传。

经过一段时间的探索，新型诉调对接机制已经取得初步成效。银调中心累计受理各法院委派、委托案件235件，申请司法确认32件，争议标的金额累计超过30亿元。交流会的召开，标志着上海闵行法院和银调中心的合作迈上了一个新台阶，双方将进一步结合区域特点，深化金融纠纷诉调对接机制建设，加强多元化纠纷解决机制建设方面的协作，为闵行区营商环境优化提供更优质的司法保障。

来源｜上海市闵行区人民法院

| 邱悦、李飞

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