工信部明年重点培育先进制造业等六大领域

　　将尽快制定推进企业兼并重组指点意见，积极参与中小企业上市育成工作

　　工信部部长李毅中21日在2010年全国工业和信息化工作会议上指出，明年工业增长的主要目标为：规模以上工业增加值同比增长11%左右。同时结合“十二5”计划编制，初步考虑把信息络、先进制造业、生产性服务业、新能源、新材料和生物医药等领域作为培养重点，制定专项规划和产业政策，加强研发支持。

　　李毅中称，根据中央肯定的经济增长8%左右的预期目标，将工业增速指标定为11%左右，是必要的、可能的，也是适合的。

　　李毅中指出，明年的主要工作有以下几项内容，其中在增强内需方面，除加大已有的汽车、家电下乡、以旧换新等政策实行力度外，还要注重改良工业产品供给结构，启动轻纺等消费类产品服务新农村建设工程。开辟新型消费领域，扶持数字家庭、无线城市等各类市场应用。

　　在结构调整方面，建立重大吞并重组项目的备案制度。尽快制定推动企业兼并重组的指点意见，出台钢铁、有色、建材、汽车、船舶等行业兼并重组的实行意见。推动出台加快淘汰落后产能的指点意见，依照国务院提出的目标任务，制定分行业实施方案。

　　在新能源领域，制定专项规划，建立准入标准，引导多晶硅、风电装备等产业突破关键技术，实现有序发展。编制重点技术推广专项规划和推荐目录。

　　在增进中小企业发展方面，李毅中指出，工信部将尽快出台政府采购等财税配套政策，修订和颁布中小企业划型标准，重点扶持小企业和微型企业。协调扩大中小企业发展专项资金安排额度，加快设立国家中小企业发展基金。

　　从缓解小企业融资难的角度，李毅中表示，要鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金，支持探索建立村镇银行。加快建立国家和各地区再担保机构，继续对符合条件的中小企业信用担保机构实行营业税减免政策。结合创业板市场的开通，积极参与中小企业上市育成工作。鼓励符合条件的中小企业集合发债，实施区域性知识产权交易市场试点。出台中小企业信用体系建设指导意见，推动建立信誉数据库和社会化服务平台。支持有条件的中小企业境外发展。

　　12月21日，工信部部长李毅中在2010年全国工业和信息化工作会议上表示，结合“十二5”规划编制，初步考虑把信息络、先进制造业、生产性服务业和新能源、新材料、生物医药等领域作为培育重点。制定专项规划和产业政策，加强研发支持，力争形成一批自主技术和标准，加快推动产业化，增进结构优化升级。

　　分析人士认为，2010年是“11五”规划的最后一年，在2010年重点培养的六大领域，势必成为“12五”期间重点发展的领域。李毅中称，培育上述六大领域要从核心技术突破和产业化推动两方面下工夫，拓宽产业发展空间。

　　信息产业推动3融合

　　在谈到如何培育信息产业时，李毅中表示，1是以 G和TD发展为契机，加快推动通信业转型发展。继续支持 G建设，做好TD及演进技术研发、标准研制与产业化。加强对增值电信业务政策支持，增进融会型技术和业务发展，推动向融会化、多媒体化和集成化综合信息服务转型。推进3融会获得实质性进展，促进电信和广电业务双向进入。

　　二是规划引导下一代络发展。加快培养物联产业，制定技术产业发展规划和运用推进计划，发展关键传感器件、装备、系统及服务。推动国家传感信息中心建设，增进物联与互联、移动互联融会发展。

　　3是加大对集成电路、新型显示器件、专用电子设备和材料、基础软件等领域的支持，实现关键技术自主可控。调整电子信息制造业产品结构，努力扩大国内市场。引导芯片设计企业和整机企业加强合作，增进国产基础软件和国产芯片互动发展，加快推动液晶、等离子的产业化和下一代显示技术研发，加快彩电工业转型升级。

　　博纳国际咨询公司分析师认为，虽然“3融会”已是大势所趋，但是真正实现还有一个相当长的过程，三融会至少涉及业务融合、技术融合、市场融合、行业融合、终端融合乃至行业管制和政策方面的融合等。这些困难需要在“十二五”期间逐渐去解决。

　　提高先进制造业技术

　　在先进制造业方面，李毅中表示，一是加快推进高档数控机床与基础制造装备、极大范围集成电路制造设备自主化，结合重大专项实行加快技术研发，利用实行重点建设工程形成的市场需求推进产业化，带动基础配套产品发展。2是加快混合动力汽车、纯电动汽车及燃料电池汽车等新能源汽车发展，支持关键技术研发、系统集成和产业化示范，完善市场推进措施，力争实现突破。统筹兼顾新能源汽车发展和现有传统能源汽车节能减排，实行专项行动计划。三是按进度实施大型飞机重大专项，加快推进新支线客机、先进中型多用途直升机研制进度。积极推动通用飞机、高新技术船舶、海洋工程装备及配套等重点项目。

　　对生产性服务业，李毅中表示，要推动工业软件和行业运用解决方案研发，开展应用示范试点。同时，在新能源、新材料、生物医药等领域，要结合我国已具备的技术和产业基础，着重从核心技术突破和产业化推进两方面下工夫，拓宽产业发展空间。

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