河南省消息河南省人大审议郑州城市养犬条例.鼓励

人民河南视窗讯 郑州晚报报道：昨日上午，省十届人大常委会第三十二次会议对《郑州市城市养犬管理条例》（以下简称《条例》）进行了小组审议，２０名常委会组成人员讨论的焦点内容集中在养犬费用问题上，认为每只犬第一年６００元、以后每年２００元的门槛设定偏低，会给今后的管理带来不便。据悉，新《条例》会不会通过，会有什么修改，最后的结果将于８月３日敲定。

说法之争

去掉“限制”两字，容易造成误解

在讨论中，有一种意见认为，新《条例》应使用１９９９年１月１日实施的《郑州市限制养犬条例》的原标题，而《郑州市城市养犬管理条例》取消了“限制”两字，容易让社会认为是对城市养犬完全放开。

据了解，目前郑州市养犬人占总人口的比例已达５％，因养犬造成的环境污染、疾病传播、扰民、伤人等社会问题也日益突出。有的常委会组成人员认为，新《条例》一定要对城市养犬进行“严管”。

空间之争

家属楼不能养狗，以免影响他人

在省人大法制委员会提交的《关于〈郑州市城市养犬管理条例〉审议修改情况报告》中，增加了“严禁犬只在庭院、楼道大小便”。有的常委会组成人员认为，犬只在主人带出门时，不可避免地要排泄，但不能到处乱排泄，主人也应该对犬只的排泄物进行及时清理。

在新《条例》的审议修改稿中，还增加了“犬只不得乘坐公共交通工具和进入露天餐饮夜市等公共场所”。部分常委会组成人员还建议，养狗只能是独户的居民，以免影响其他居民的个人生活空间。

“近期，因为市内频频出现狗伤人事件，已经致使狂犬疫苗告急。”一名常委会组成人员指出人犬在“空间争夺”上已经出现了问题。

费用之争

管理费太低，应当提高

去年新《条例》规定，养犬应当缴纳管理服务费，每只犬第一年６００元，以后每年２００元。对于这条规定，参与讨论的２０名常委会组成人员全部认为应该提高管理费用。

有的常委会组成人员认为，养犬人应该拿出更多的管理费用于城市养狗管理，并且可以起到一定限制，并建议，养犬注册费提高至１０００元，今后每年管理费５００元。

管理之争

对恶意养犬人，仅有治安法还不够

新《条例》中，对违反条例的最高处罚额度设定为２万元，最低处罚也达到２００元。新《条例》规定：养犬人所养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。有的常委会组成人员认为，不仅局限于《治安管理处罚法》的管理，更要将《刑法》加入其中，对其进行更加严厉的管理。

２０名常委会组成人员一致认为，如果新《条例》得到实施，一定要做到真正的落实，并要求各管理部门不应相互推卸，应联合执法，街道办事处、居（村）委会也应当协同做好养犬管理工作，做到个人养犬多重管理。

细节完善

新《条例》应更加全面，避免管理漏洞

省人大法制委员会提交的《关于〈郑州市城市养犬管理条例〉审议修改情况报告》中，增加了“等公共交通工具”、“绿地”和“露天餐饮夜市”。常委会组成人员认为，应该对犬只不能进入的地方进行详细划定，并在这些区域竖立明显的“禁止进入”的标志。

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