公交天等县屯级组织规范化建设水平明显提高

天等县屯级组织规范化建设水平明显提高

近年来，天等县通过开展阵地建设，使屯级组织规范化建设水平得到明显提高，办公、生产和生活条件得到了极大改善，激发了广大农民群众发展生产、建设美好家园的热情，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力　　小建设展现大活力　　 赵金新 通讯员 黄振兆 邬振冲　　篮球场、文化活动室、戏台的建成，使我们70多户300多名群众有了文化活动场所，屯级组织规范化建设作用正在加大。4月30日，小山乡江南村楞谭屯的村民李金付高兴地对说。据了解，去年10月以来，楞谭屯在县、乡有关部门支持资助下，建成了全县一流的文化活动室和活动场所。而楞谭屯则是天等县开展屯级组织规范化建设当中的一个缩影。　　天等县辖1309个自然屯，农村党员7232名。近年来，针对部分屯级组织无活动室、办公设备和文体娱乐场所等突出问题，天等县以阵地建设为突破口，以开展百屯组织规范化建设活动为契机，大力开展屯级组织规范化建设。截至目前，全县已建设屯级活动室237个，文化舞台156个，升旗台175个，水泥屯级道路422条，篮球场215个，人饮工程367个，组建屯级文艺队228个、篮球队285个。屯级组织小建设已展现出了基层党建的巨大活力。　　目标就是让群众满意　　太美了，非常宽敞，很明亮，很标准！这是全市各县（市、区）的老年体育协会负责人到天等县天等镇四维村罗屯对群众体育进行调研时，看到罗屯拥有宽敞、整齐划一的文体场所时都发出由衷的感叹。　　罗屯有56户246人，党员10名。2009年，罗屯积极响应县委的号召，组织开展屯级组织建设，在上级投入10多万元的情况下，党员群众自筹资金3万多元，经过5个多月的艰苦奋战，建成了一个面积达到1260平方米的活动场所，设有一个文化活动室、一个舞台、一个高标准的篮球场和两个气排球场，屯里的道路全部硬化。利用这些场所，大多群众每天晚上都聚集在那里或打球或跳舞，场面不亚于县城指天椒广场。村民黄生义说。　　我们开展屯级组织规范化建设的目标，就是让群众满意，对群众有实实在在的意义和作用。对于屯级党组织规范化建设，天等县委组织部负责人说。2009年初，天等县经调查发现，全县1309个屯有77%的屯无办公用房，绝大部分的屯办公条件非常简陋。党员群众无活动场所，群众办事不方便，导致党支部战斗力削弱，在一定程度上影响到了干群关系。为彻底改变屯级组织的落后面貌，天等县委决定，从2009年起，用三年时间使全县所有已建立屯级党支部的896个自然屯达到十六个一目标任务。（即每个自然屯要有一个80平方米以上的活动室、有一批办公桌椅、有一个篮球场、有一支篮球队、有一个文化舞台、有一支文艺队、有一个档案柜、有一个图书柜、有一个报刊架、有一批图书、有一个公开栏、有一个升旗台、有一套制度上墙、有一个人饮工程、有一个屯名标识、有一条屯级水泥路）。　　按照因屯制宜、量力而行、分步推进、逐年实施的工作步骤，天等县稳步推进屯级组织建设，综合考虑全县各屯情况，首先在各乡镇选取一批基础好、实力强的屯创建试点，发挥示范引导作用；然后结合开展农村公益事业一事一议建设和新阶段扶贫开发工作，整合优势资源，集中各方力量，每年转化一批后进屯，规范一批中间屯，提高一批先进屯。目前，全县15%的屯达到规范化建设标准。我们屯利用活动场所开展的党员教育培训、农业种养技术培训的次数已超过12次，举行过多次球赛、山歌比赛，参加群众人数达1500多人次。小山乡胜马村念坡屯村民黄仁勇说。　　念坡屯有145户600名群众，屯级组织规范化建设，让屯里有了党员教育活动室、图书室、运动场等一批标准的文体活动场所，并建设了屯级水泥路、饮水工程， 有这么标准的文化活动场所，劳动之余我们在这里唱唱歌、看看书，生活更有滋味了。黄仁勇说。　　盘活闲置资源改善办公环境　　文化活动室是我们用村里小学校点的校舍改建而成的，只是重新装修布局一下，花费不大。来到小山乡胜马村百咘屯的文化活动室，看到几名村民正在活动室里下象棋，运动场上，村里的几名妇女正在练习打气排球。小山乡胜马村党支部书记黄朝东告诉，文化活动室是2010年2月改建而成的，为了节约建设资金，党支部决定将原来村校点学校撤并后留下的校舍、运动场作为屯级组织建设的基础，通过整合和装修利用，建设资金不到2万元，但却起到了建设的实际作用。　　盘活闲置资源，改善办公环境。天等县调整小学布局后，撤并村小学和教学点共有332个，对于撤并村和教学点闲置下来的房产，由政府出面协调，整修或改建为村级办公用房。　　按照协调项目扶持帮建一批、盘活闲置房屋改建一批、筹集资金新建一批的思路，天等整合优势资源和各种力量，加强屯级阵地建设，取得显着成效。目前，全县有89个屯利用闲置房产，解决了村级组织无办公用房问题，实现了资源合理利用。　　一事一议：推进屯级组织建设的法宝　　没有一事一议，我们屯就没有这个标准的灯光球场，屯里的坑洼道路也很难变成水泥路。在驮堪乡文秀村布岭屯，村民王盛波指着村头的篮球场说道。看到，布岭屯的篮球场很漂亮，并建有观众席，篮球架是可以调节的标准钢架架构，透明的玻璃篮板在阳光的照耀下显得格外耀眼。王盛波告诉，布岭屯有350多户1700多人，2009年，布岭群众在自筹3万元基础上，利用县财政一事一议奖补政策开展屯级组织建设，建成了全村最好的活动场所。　　文秀村有8个屯，其中有7个屯建起了篮球场，受益群众达4800多人。文秀村党支部书记赵建军说道，在开展屯级组织建设活动中，文秀村很好地利用一事一议奖补政策，让村屯面貌焕然一新。　　一事一议是我们推进屯级组织建设的法宝。通过采取财政投入、实施农村公益事业一事一议奖补政策落实等多渠道整合资源、集中资金投入，把每年安排的财政奖补一事一议经费优先考虑列入当年创建规范化的屯。天等县财政局负责一事一议财政奖补工作的人员说。　　一事一议奖补政策有力地推进了全县屯组织建设的快速推进。2009年，天等县通过采取财政奖补形式，共筹集资金1861.9万元，全面完成了85条共67.59公里的屯级道路硬化；建好56个屯级灯光篮球场；实施20处人饮工程；修建26条总长28.34公里的三面光水渠；建成9个农宠物的话村文化娱乐室，直接受益群众有13个乡镇、94个行政村、196个自然屯8.6万人。2010年，全县继续整合财政奖补一事一议资金2000多万元，重点新建80个活动室，60个篮球场，51条屯级道路，59处人畜饮水，受益群众8.48万人。　　此外，在财政投入方面，该县每年划拨300万元专项资金用于补助开展屯级组织规范化建设活动；在跨部门筹集资金方面，明确财政、发改、交通、水利、农业等部门的有关项目经费重点向屯级组织规范化建设方向倾斜。　　群众是管理的主人　　要让屯级建设发挥作用，最主要的是管理工作。而管理必须让群众参与，使之成为管理主人。在天等镇四维村罗屯的活动室看到，墙上挂着活动室管理制度，开放时间、卫生、水电等各方面的管理非常细，该屯退休干部农付明说，为了让屯级组织规范化建设发挥基层党组织的先进性作用，全部让群众参与屯级规范化建设场所的管理，只有强化管理，让群众参与，才能调动群众的积极性。农付明认为。　　每一户群众都是管理者，每一个群众都是这里的主人。天等镇荣华村弄在屯的村民劳永德说，以前屯里的各种管理事物都是有村里的干部直接操作，群众对屯里的各种公益活动漠不关心，现在让大家都参与进来，每一户都安排值班，强化管理，大家都觉得自己是组织规范化建设设施的主人，有效地增强了党员干部群众的凝聚力和战斗力。　　我们把有处议事和有人管事、有钱办事、有章理事有机结合起来，充分发挥阵地建设的效能，全面提升农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。天等县委组织部负责人说，在规范化管理中，天等县积极推行屯干部轮值坐班制度，保朗润园施工时又把它们给挖出来了。现在圆明园内还有一个一模一样的呢！”证上传下达畅通，方便群众上门办事。同时，建立屯级干部激励机制，采取设职定责办法，建立职责与报酬挂钩机制，规范集体经济收支制度，多渠道解决屯级干部待遇问题。在建设村级办公用房时，同步考虑集体经济增收问题，通过集体土地、山林、鱼塘等承包，为村集体增加一定的经济收入，解决屯级办公经费或屯干部福利待遇问题，提高屯级组织为群众服务的功能。　　此外，天等县还通过指导和督促加强相关制度建设，实现屯级组织工作正常化和党员活动经常化，要求各屯坚持三会一课制度，开展各种形式的学习培训活动，提高党员和村民代表的思想素质和双带能力。定期召开党支部会和村民小组会议，参与屯级民主管理和重大事务决策。认真落实屯务公开制度，还干部一个清白，给群众一个明白。　　小建设展现大活力。据了解，十二五期间，天等县将继续以百屯组织规范化建设契机，加大人力、物力、财力的投入力度，使全县上千个村屯实现屯级组织标准化建设，让屯级组织建设成为新农村建设的一面鲜红旗帜。