行业公用事业国务院公布发展指导意见荐1股

公用事业：国务院公布发展指导意见 荐1股 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

重新定义中国太阳能行业的长期稳定增长国务需要了解相关的技术知识院于7月15日在站上公布了关于促进光伏产业健康发展的若干意见，详细阐述了中国政府对规划该行业长期发展战略的原则：1）迅速扩大国内市场；2）加快整顿过剩产能。

为国内的光伏市场建立一个健康的生态系统国务院明确指出国内光伏市场的发展目标为到2015年总装机容量达到 5GW以上，而此前的官方目标为21GW。此外，新指导意见包括：1)阶梯式全国上电价和新分布式电价补贴执行期限原则上为20年，从项目获批的年份算起；2)明确电企业的“服LED照明进入洗牌时期务”角色，规定电企业应优先保障光伏发电运行，全额收购所发电量，对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用； )扩大可再生能源发展基金规模，建立由电企业按月转付补贴资金的制度，中央财政应该按季度向电企业预拨补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。

量化与质化准入壁垒及信贷支持中国政府首次通过光伏电池转换效率的标准来界定中游新上光伏制造项目的准入门槛（单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%）。与当前主流产品的转换效率相比这是一个比较高的标准。同时，国务院还要求金融机构要继续实施“有保有压”的信贷政策，主要向技术先进、市场准入良好和盈利能力前景较佳的企业提供支持。简而言之，国务院对整顿中国光伏企业的目标是：通过提高多晶硅等原材料自给能力和电池/组件效率的方式来培育出一批具备全球市场竞争力的中国光伏企业。

看好面向本土的上游企业；强力买入保利协鑫我们认为，保利协鑫在整合较为彻底的上游市场（多晶硅）处于有利地位，受国内持续增长前景的影响较大，应该从中受益最多。同时，我们仍对以出口为主的中游企业持谨慎看法，原因在于：1)海外市场关税争端存在不确定性；2)中游产能持续过剩； )欧盟以外市场竞争将更为激烈。因此，我们重申强力买入保利协鑫。