中国设备制造业已度过最困难的时期

　　经过近几年逾越式的发展，我国风电行业仍然保持着方兴未艾的发展势头。在国家明确提出“建设大基地，融入大电”的风电发展方针下，中国再一次成为全球风电行业瞩目的焦点。

　　在此背景下，由中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会风能专业委员会联合全球风能理事会共同主办的2009北京国际风能大会暨展览会于10月21日在中国国际展览中心（新馆）拉开帷幕，成为政府部门、科研单位和中外企业之间沟通的桥梁。

　　政策引导理性投资

　　“近年来，我国风电行业取得了突飞猛进的发展，不但风电装机容量增加很快，而且基本形成了风电设备制造能力。同时，鼓励风能建设的政策体系也基本建立，已经形成全社会关心、支持风电发展的氛围。”国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山在会上表示。

　　据悉，到2008年底我国风电总装机容量到达1.2万兆瓦，居世界第4位，随着风电市场的建立，我国风电产业技术得到了快速的发展。“目前，发展风能在我国是一个长期战略任务，国家可再生能源中长期发展规划提出的发展目标，即2010年装机容量到达5000兆瓦的目标已经提早实现，预计今年我国装机容量将突破1万兆瓦。目前，我国在内蒙古新疆等6个省区规划7个风电基地，装机容量到达1.2亿千瓦，年发电量 500亿千瓦小时。”中国可再生能源学会风能专业委员会理事长贺德馨如是说。

　　但是，史立山同时指出中国风能的快速发展带来了一些新的矛盾和问题，“突出的表现为，装备制造企业盲目发展，出现了产能潜伏多余的问题，在社会上引起了广泛关注。”

　　据了解，我国现在有风电整机发电装备制造厂80多家，叶片制造商50多家，塔架制造厂100多家。其中，80多家企业的产能预计将到达2000万~ 000万千瓦，而我国每一年新增装机容量大约在1000万千瓦左右。

　　针对此，国家多部委此前曾联合发布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，抑制风电设备等行业产能过剩和重复建设势头，在行业内引发广泛争议。

　　中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任朱俊生认为，风力发电设备制造方面重复引进、重复建设的现象比较明显，国家出台对于风电和多晶硅材料限制政策是非常及时必要的，“国家出台政策不是限制风电的发展，也不是限制太阳能发电的发展，而是保证它们更健康向前推动。”他建议企业或投资商可以在风电关键零部件制造、维修服务体系等更多产业链环节寻找投资机会，而不是仅仅集中在整机制造领域。

　　能源管理机制亟待完善

　　除产能存在潜在多余问题外，由于我国电规划建设相对滞后，使得风电机组投运后没法及时发电所造成的资源浪费也是风电产业最受关注的问题之一。 “在我国风电发展前期，由于准备工作不够充分、管理水平不高，效益并不是非常明显。2008年我国风机并发电约为890万千瓦，发电小时数不超过2000小时，不少风电场出现亏损现象。另外，由于风电发展较快，电建设相对滞后，因此仍有相当一部分风机没法并。”朱俊生介绍说。 对此，史立山认为，与常规能源相比，风电具有密度低、散布分散的特点，特别是它的间歇性和随机性，面临很多管理方面的问题，包括技术、准入标准、建设管理及运行控制等等。 “我国风电产业处于初期发展阶段，开发成本较高、市场竞争力较弱。特别是海上风电的技术问题更加突出。此外，还需要开发适应风电特点的电运行技术和储能技术。”史立山说。 他同时强调，我国风电产业服务体系比较薄弱，技术标准认证等产业管理体系尚未完全建立。特别是在中国新能源发展的公共服务体系还不健全，技术研究和研发能力相对薄弱，人才和人才培养体系缺乏，加快建立适应新能源产业服务体系是增进新能源健康发展的重要措施。 他认为，上述问题不可能在短期内解决，而且不仅是技术问题，还涉及到体制机制的建立。因此，如何使风电发展更好的融入到常规能源发电体系中，制定适应风电特点的能源管理体制和机制，是我国增进风电大规模发展的重要任务。“虽然风电取得了很大的成绩，但整体看风电依然处于早期发展阶段，今后风电发展的任务更重，面临的挑战也更大”。史立山如是说。

　　（来源：电机商报 ）