山东滨州发力高端铝等3大产业

　　摘要：2016年，滨州市委、市政府提出着力打造高端铝、新型化工、粮食加工、家纺纺织、畜牧水产5大千亿级产业集群。依照任务分工，高端铝、新型化工、家纺纺织3大产业集群由滨州市经信委牵头负责。去年，以上3大产业集群实现主营业务收入6022亿元，占到“五大千亿级产业集群”总量的71.2%。

　　日前，山东省滨州市举行发布会，公布实行《关于高端铝新型化工家纺纺织产业中长期发展规划的批复》，这标志着三大产业集群建设推进进入了一个新的阶段。发布会对三个《规划》编制的背景、历程和主要内容进行了介绍。

　　2016年，滨州市委、市政府提出着力打造高端铝、新型化工、粮食加工、家纺纺织、畜牧水产5大千亿级产业集群。依照任务分工，高端铝、新型化工、家纺纺织3大产业集群由滨州市经信委牵头负责。

　　去年，以上3大产业集群实现主营业务收入6022亿元，占到“5大千亿级产业集群”总量的71.2%。同时，产业集群发展中还面临着缺乏统一规划，协同发展机制不健全，企业关联度还比较疏松，产业链条短，产业层次低，产品附加值小等诸多矛盾和问题。滨州市启动了3大产业的中长期发展规划编制工作。编制工作启动以来，历经调研、起草、征求意见、完善修改、专家评审、市政府常务会研究等环节，凝聚了各个方面的气力和智慧。

　　着力打造国家级轻质高强合金新材料产业基地和世界级创新型铝产业集群

　　2016年12月，滨州市经信委与中国有色金属加工工业协会签订合同。2017年10月完成初稿。成稿后，广泛征求意见建议，共收到各类意见建议50多条，及时进行了修改。

　　去年12月26日滨州市政府在邹平县召开了规划验收评审会议，国内涉铝方面5名顶级专家出席会议，充分肯定了计划编制成果，并提出了调剂完善的建议，进行了认真修改。今年1月份定稿。

　　《滨州市高端铝产业中长期发展规划》，由前言和12个章节组成，计划简要阐明了编制的背景意义和依据，分析了世界和我国铝产业现状与趋势，重点对滨州铝产业现状做了深入分析，提出了滨州市铝产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、保障措施，对节能与环保、重点平台建设也做了科学计划，并结合滨州市铝产业发展实际，编制了5 个重点项目，触及投资1000多亿。

　　目标定位是，提高铝产业发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，严控电解铝生产范围，着力发展精深加工，推进智能制造，加快滨州市铝产业向高端化、绿色化、会聚化、国际化发展。

　　到2025年，形成高中低档产品搭配合理、产业结构优化、配套协作完善、集群效应显著、闭合循环发展的新格局，着力打造国家级轻质高强合金新材料产业基地和世界级创新型铝产业集群。

　　全面建成定位高端、特色鲜明、绿色循环的国内一流、国际先进水平的临港石化园区

　　2017年5月，滨州市经信委与中国石油和化学工业规划院签订合同。9月完成初稿。期间，征求了多方意见建议，共收到具体意见建议21条，进一步补充完善。今年4月 日，滨州召开了规划评审会议，通过规划评审，5月底完成终稿。

　　《滨州市新型化工产业中长期发展规划》在重点分析滨州市的资源及产业基础条件、内外部发展环境的基础上，针对滨州市化工产业面临的优势和劣势，拟定了全市化工产业整体发展定位和目标，计划了重点发展的产品链，进行了化工产业布局，筛选凝练了4 个合适滨州市发展的重点化工项目。

　　目标定位是，托滨州积淀的多重资源优势，加快打造技术先进、符合循环经济和绿色化工要求、具有比较优势和特点的高端石化产业集群，构成滨州市崭新的炼化一体产品链和资源共享、优势互补的产业布局，培育一批能够参与国际产业分工、在国内外享有较高知名度的大型临港发展的企业集团，全面建成定位高端、特点鲜明、绿色循环的国内一流、国际先进水平的临港石化园区。

　　着力打造国际化大家纺品牌集聚地，全球高品质棉纱重要生产基地

　　2017年5月，滨州市经信委与中国纺织规划院签订合同。10月初完成规划初稿，并广泛征求意见建议，进行修改完善。12月29日，召开评审论证会，通过规划评审，今年 月份完成终稿。

　　《滨州市家纺纺织产业中长期发展规划》，分八个板块，既分析了滨州市纺织行业的现状，又规划了滨州市纺织产业的战略定位、实现路径、重点任务、保障措施，并结合滨州市纺织产业发展实际，挑选凝炼了21个重点项目，涉及投资近40亿元。

　　目标定位是，过新技术的应用、新产业的培养和新业态的构建，着力发展以棉纺织、化纤和印染为主的“基础产业”、家纺和产业用为主的“特色产业”和以服装为主的“培育产业”，着力打造国际化大家纺品牌集聚地，全球高品质棉纱重要生产基地，全国最大的绳生产中心、研发中心和贸易中心，以及山东省新兴的服装加工基地。

　　深入实施“六个1”工程，重点推进高端铝、新型化工、家纺纺织产业集群

　　发布会现场，滨州市经信委党委委员、市中小企业局局长厉明介绍了三个《计划》编制的背景、历程以及主要内容和下一步将如何推动计划的落地生根的举措。

　　厉明说，3大产业的中长期发展规划编制工作是在围绕破解产业集群发展中缺乏统一规划、协同发展机制不健全、企业关联度较松散、产业链条短层次低、产品附加值小等诸多矛盾和问题，以适应产业发展趋势，明确发展目标、方向、路径，加快产业集群新旧动能转换的背景下展开。

　　《计划》历经调研、起草、征求意见、完善修改、专家评审、市政府常务会研究等环节，由《滨州市高端铝产业中长期发展规划》、《滨州市新型化工产业中长期发展规划》、《滨州市家纺纺织产业中长期发展规划》组成，《计划》已印发实行。

　　其中，高端铝产业规划重点对滨州铝产业现状做了深入分析，提出了滨州市铝产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、保障措施，对节能与环保、重点平台建设也做了科学规划。结合滨州市铝产业发展实际，编制了5 个重点项目，触及投资1000多亿。

　　新型化工产业计划重点分析滨州市的资源及产业基础条件、内外部发展环境的基础上，针对滨州市化工产业面临的优势和劣势，拟定了全市化工产业总体发展定位和目标，规划了重点发展的产品链，进行了化工产业布局，筛选凝炼了4 个适合滨州市发展的重点化工项目。

　　家纺纺织产业规划则是分析了滨州市纺织行业的现状，规划了滨州市纺织产业的战略定位、实现路径、重点任务、保障措施，并结合滨州市纺织产业发展实际，筛选凝练了21个重点项目，触及投资近40亿元。

　　厉明说，下一步滨州市经信委作为滨州市高端铝、新型化工、家纺纺织产业集群推动领导小组牵头部门，将充分发挥领导小组作用，深入实施“六个1”工程。

　　通过深入县区、企业对计划宣扬解读；依托滨州市高端铝、新型化工专家委员会指导企业转型发展；建立政府产业引导基金，减缓企业资金周转压力；成立产业集群公共服务平台；发挥好三个行业协会“桥梁与纽带”作用和领导小组统筹协调作用，扎实推进产业集群高质量发展，增进规划的落地生根。